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上海地区黑社会性质组织犯罪的特征与思考
基于十四个已决案列的实证分析
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金泽刚李炳南
摘要:黑社会性质组织,以暴力、威胁等手段,称霸一方,严重破坏市场经济秩序和社会管理秩序,危害广大人民群众生命健康和财产安全。本文结合上海地区发生和处理的黑社会性质组织犯罪案件,分析了黑社会性质组织的组织特征、成员构成及区域特征等问题,并重点研究了“保护伞”是否作为犯罪构成要素及入境发展黑社会组织罪是否有存在必要的问题。
关键词:黑社会性质组织特征保护伞入境发展
一、问题的提出
黑社会性质组织,通常是以暴力、威胁等手段,称霸一方,为非作歹,欺压、残害百姓,严重破坏市场经济秩序和社会管理秩序,危害广大人民群众生命健康和财产安全。自1997年刑法规定黑社会性质组织的犯罪以来,各地司法机关打击处理了一大批此类犯罪。但基于黑社会性质组织犯罪是1997年刑法新规定的罪名,理论上对黑社会性质组织犯罪存在不同的认识,打击此类犯罪的界限和力度在不同案件中并不一致。一个最明显的例子就是,几年前重庆的“打黑”就有“黑打”之嫌。
就上海地区而言,由于上海滩曾经也是旧中国“黑社会”的一块领地,在1997年刑法实施后,这个问题令人联想,比如,[]如今这片土地上还有“黑社会”犯罪吗?事实上,新刑法实施后,上海也处理了一批黑社会性质组织犯罪,那么,这些犯罪呈现什么样的特征,是否有传统黑社会犯罪的影子或者其他特殊性呢?为此,笔者试图结合上海地区发生和处理的此类案件,对此问题予以分析研究。
在研究过程中,我们发现上海地区已决的黑社会性质组织罪的案件主要集中在2000年至2009年间,相关判决书共14份。自2010年至今,未见有这方面的司法判决。这至少在一定程度上说明,十年的打击对于维护上海的社会治安起到了很好的治理效果。
总体来看,上海地区打击处理的黑社会性质组织犯罪的案件,在全国并没有产生重大的影响,但它们仍然是上海司法史上不可忘却的重要的一页。为此,我们有必要围绕这14起案件进行具体的分析研究,寻找上海地区黑社会性质组织犯罪的特征,从而再现上海地区黑社会性质组织犯罪案件的轨迹,并对有关争议问题加以探讨。
二、黑社会性质组织的组织特征
(一)人数初具规模
黑社会性质组织人数的多少,所产生最直观的反应就是犯罪组织能量的强弱。在这14起案件当中,黑社会性质组织平均人数12人,其中最少的为4人(除一起案件以入境发展黑社会组织罪判处,被告人为1人),最多的达20人。上海地区的黑社会性质组织犯罪的人数并不像其他地区那样动辄数十人甚至上百人,比如贵州六盘水涂家帮黑社会性质组织犯罪案件。这一方面,说明上海地区黑社会性质组织犯罪尚处于一种比较初级(或者低级)发展的阶段,成员并不多,也没有大范围纠集和集合;另一方面,也说明上海地区尚不足以形成大规模的黑社会性质组织犯罪,同时还说明司法机关对于此类犯罪的严密监控,将它们防治和消灭在萌芽状态。但是,它们的平均规模也不小,一旦形成,规模的壮大速度和下线的发展速度也不容小觑,会造成“滚雪球”的效应,势必对上海地区的社会治安构成威胁。(图1)
(二)组织结构完善而严密
组织结构完善而严密,是黑社会性质组织犯罪的根本性和标志性特征。通过分析这14起案件.大多也都反应出了上海地区黑社会性质组织成员稳定、层次清楚、分工明确等特征。在具体实施违法犯罪活动时,首要分子和骨干成员起主要作用,具体作案的还有一般成员,构成一种“领导者一骨干成员一一般成员”的塔式结构。该种黑社会性质组织体现的是一种高度的组织化,而并非为了实施犯罪而临时纠集在一起的团伙犯罪,策划、组织、分工和具体执行步骤非常明确,使得犯罪成功率大大增加,给侦破工作带来极大难度。
以甘强龙案为例,被告人甘强龙自2003年来到上海后,从事开设赌场、放高利贷、开赌博游戏机房等非法经营而聚敛钱财,以提供工资、食宿等手段网罗其同乡,并直接指挥被告人范庆梁、吕承科和蔡猷寿,再由其通过被告人叶章新、江建平、郑进及范英健、吴新泉、黄秀才、曾智军等人纠集他人实施违法犯罪活动,形成以甘强龙为组织者,范庆梁、吕承科、蔡猷寿为骨干成员,叶章新、江建平、郑进等10余人参加的黑社会性质组织。自2005年至2008年6月间,这伙人在上海市嘉定区有组织地进行绑架、故意伤害、寻衅滋事、故意毁坏财物、非法持有枪支等犯罪活动,在嘉定地区称霸一方、为非作歹,严重侵害了公民人身、财产权利,妨害社会管理秩序,破坏了当地的社会生活秩序。(图2)
(三)组织内部制定帮规
为了提高非法获利的效率,强化组织内部成员的犯罪意识,黑社会性质组织一般都有一套本组织成文或不成文的帮规,它是一种无形的制约力量,使犯罪组织的日常管理更加有序,增强了组织成员间的凝聚力,维系组织的共同
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