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查办职务犯罪中应用技术侦查措施必要性的探讨

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查办职务犯罪中

应用技术侦查措施必要性的探讨

◎李顺林

【摘要】刑事诉讼法的颁布，给检察机关适用技术侦查措施提供了明确的法律依据，为检察机关有效地开展职务犯罪侦查活动提供了有力的司法保障，是打击职务犯罪的又一把利剑。法律法规的实施和法律制定相比具有明显的滞后性，与人民群众法律意识不断增强也存在明显的不同步性。在加强对犯罪嫌疑人权益保障的同时，应当赋予侦查机关相应的技术侦查手段，以提高其侦查取证的能力和水平。

【关键词】职务犯罪；技术侦查措施；必要性

刑事诉讼法的颁布，给检察机关适用技术侦查措施提供了明确的法律依据，为检察机关有效地开展职务犯罪侦查活动提供了有力的司法保障，是打击职务犯罪的又一把利剑。随着社会的发展和科技的进步,职务犯罪越来越趋于智能化、技术化、现代化,传统的侦查手段和措施已难以适应当前职务犯罪侦查工作的需求。职务犯罪中技术侦查措施为检察机关利用先进的科学技术依照法定程序针对特定的对象，搜集所需证据材料的侦查活动的总称。其侦查手段也包括手机定位、监听、秘密拍摄、网络监控、测谎技术、信息数据恢复、解密以及跟踪等。在当前形势下职务犯罪技术侦查措施的实施和应用有以下几个理由：

一、技术侦查的特征

1、秘密性

秘密性是技术侦查最本质的特点。按照侦查活动的透明度来划分，侦查可分为公开侦查和秘密侦查。公开侦查是指在当事人知晓的情况下，公开实施的侦查措施，比如说刑事诉讼法规定的询问、讯问、搜查等常规侦查措施。技术侦查则是在当事人不知晓的情况下，通过特殊的、隐蔽的技术手段获取被侦查对象的言语、行为等相关信息。而且，技术侦查所获取的材料一般不宜对社会公开。

2、技术性

技术性是技术侦查最重要的特点。所谓技术性是指技术侦查手段依赖于现代科学技术和技术设备的运用。技术器材。技术侦查措施的运用是科学技术发展的结果，是对现代科学技术的充分利用，它在一定程度上将现代科学技术与刑事犯罪侦查工作有机地结合起来，所以说技术侦查措对科学技术的依赖性是与生俱来的，具有典型的技术性特征。[5]现代的各种高科技手段在技术侦查中都有所体现，例如计算机技术、通信技[来自Www.lw5u.Com]术、无线电技术、摄影摄像技术。将来的侦查技术将会向数字化、信息化发展，会更加高效，精确，技术特征将会更加明显。

3、智能化特征

伴随着信息社会的发展，职务犯罪的手段也呈现信息化的特点，与传统的作案手段有很大的不同。网络、计算机和信息技术的发展日新月异，信息传递快捷，使相互沟通变得简单和不易控制，利用这种便捷、高效的信息手段或以信息手段为依托实施犯罪，比如有些权钱交易、利益输送更多会借助电子交易支付平台，给调查取证工作带来更大的难度。

二、维护公共利益和公民权益的社会需要

因职务犯罪主体主要是具有职权和地位的国家工作人员，其行为代表的是国家的形象，而不仅仅是个人的行为，一旦实施犯罪行为，不仅个人造成极大的影响，更加会导致公权力和国家威信力降低，使民众对国家失去信心，其明显危害到公共利益和公民的权益，进而对国家政治稳定、经济发展和社会安稳造成不良影响，形成“塔西佗陷阱”。

在严格的法律意义上,每个国家工作人员都与普通公民一样,在法律上应一视同仁,但是由于国家工作人员掌握着调配相当一部分社会资源、主持制定并维护社会游戏规则的权利,同时也就难免要享有种种能够以权谋私的“职务之便”,在他们身上便近乎天然地存在着招权纳贿、腐化堕落的可能性。从实践看,和普通公民相比,国家工作人员享有更多的荣誉尊宠,足以使他们忘乎所以,同时拥有更多的变坏的机会,足以使他们中的“意志薄弱者、欲令智昏者”忍无可忍走向腐败。由于国家工作人员财产来源渠道的隐秘性及其历时性和多源性,法律在特定情况下对国家工作人员采取技术侦查措施,牺牲他们的某些权利如隐私,这是基于保护公共职务纯洁性的特殊需要。

就特殊侦查措施而言,赋予检察机关必要的特殊侦查措施的使用权是有必要的,但也要认识到,这一手段的适用在有效打击犯罪的同时也使犯罪嫌疑人的人身权利处于随时可能被过度侵害的境遇中。从某种角度讲,代表社会公益的特殊侦查措施与代表个人私益的公民人身权利之间便存在着“善与善的价值冲突”——即公善与私善之冲突,二者之间存在着价值选择的问题。在对这两种权益——公益与私益,进行价值衡量时,应作有利于具有高度公益性质一方的判断。

三、打击职务犯罪的强有力措施

由于新形势下的职务犯罪随着科技的迅速发展越来越变化多端，职务犯罪形式多样化，犯罪层次高端化，作案手段隐秘化，高智商犯罪不断增加。检察机关若不及时跟上科技发展的步伐，不与时俱进，还停留在使用传统的侦查手段来查办职务犯罪