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企業效績評價操作細則（修订）

为进一步加强企业监督管理，规范企业经营效绩评价行为，完善企

业效绩评价方法，确保企业效绩评价结果的科学、客观和公正，根据《国

有资本金效绩评价规则》，制定本细则。

一、评价工作步骤

企业效绩评价工作依据《国有资本金效绩评价规则》和本细则规定

的指标体系、工作方法、工作标准和工作程序，按以下工作步骤和要求

进行组织实施：

（一）确定评价工作实施机构。根据评价工作需要，由评价组织机

构按照《国有资本金效绩评价规则》的有关规定，成立评价实施机构。

1、评价组织机构直接组织实施评价的，由评价组织机构负责确定

评价工作人员，成立评价工作组，并根据评价工作需要选聘有关咨询专

家，成立专家咨询组。专家咨询组的工作任务和工作要求由评价组织机

构明确。

2、如果委托社会中介机构实施评价，首先要选定中介机构，并签

订评价委托书，然后由中介机构确定评价工作人员，组织成立评价工作

组（项目小组），并根据需要成立专家咨询组。

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3、评价工作组人员应具备以下基本条件。

（1）具有较丰富的经济管理、企业财务会计、资产管理及法律等

方面的专业知识。

（2）熟悉企业效绩评价业务，有较强的综合分析判断能力。

（3）坚持原则、清正廉洁、秉公办事。

（4）评价项目主持人应有5年以上经济领域工作经验。

4、咨询专家可以从有关政府主管部门、研究机构、院校、行业协

会、银行等多个方面邀请。参加评议的咨询专家应具备以下基本条件。

（1）谙熟企业管理、财务会计、法律、技术等方面的专业知识。

（2）具有较丰富的工作经验和相应领域10年以上的工作经历。

（3）熟悉评价对象所在行业。

（4）拥有相应领域的中高级技术职称或相关专业的执业（技术）

资格。

（二）制定评价工作方案。由评价实施机构根据《国有资本金效绩

评价规则》和本细则有关规定，制定《评价工作方案》，确定具体评价

对象，报经评价组织机构批准后实施。已组织专家咨询组的，评价工作

组或中介机构应将《评价工作方案》送达每位咨询专家，并向专家咨询

组介绍评价工作程序。

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（三）下达《评价通知书》。在评价实施前，由评价组织机构向评

价对象下达《评价通知书》。《评价通知书》中应当明确：评价的目的、

用途、对象、评价经营年度、被评价对象应准备的有关基础资料及其对

所提供评价基础资料应负的责任，以及其他需在《评价通知书》中明确

的事项。

（四）收集与核实评价基础资料。根据《评价工作方案》收集整理

评价基础数据和基础资料，并根据评价计分的需要和评价组织机构的要

求，做好有关评价基础数据的核实与确认工作。

1、依据评价年度收集企业评价基础数据和评议指标基础资料。评

议指标基础资料可以采取访谈、问卷调查、召开座谈会、查阅有关统计

资料和文字档案等形式进行收集。评价人员要对评价基础数据和基础资

料进行认真检查、整理，确保评价基础资料的系统性和完整性。

2、核实评价基础数据资料的真实性与客观性。要对重要的和存在

疑问的基础数据资料进行核实确认，以确保评价数据的真实性和口径一

致。基础数据资料核实确认工作的具体要求按照本细则第六部分的规定

执行。

（五）进行评价计分。在评价基础数据核实无误后，运用本细则规

定的计分方法计算评价指标的分数。

1、定量指标评价计分。首先，根据已核实确认后的评价基础数据

计算计量指标的实际值，并选择合适的行业、规模评价标准值。然后，

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