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基层党建工作应知应会知识

第一章党的基层组织和设置形式

党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社

会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正

式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根

据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员

会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会

选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生.党的基

层委员会的设立.党员人数在100人以上的，设立党的基层委员会。

党员不足100人的，因工作需要,经上级党组织批准，也可以设立党

的基层委员会。委员名额一般为5—9名，最多不超过11名。并设

书记1名，副书记1—2名。党的总支部委员会的设立。党员人数

在50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会.党员不足50人

的，因工作需要,经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会.

委员名额一般为5—7名,最多不超过9名,设书记1人、副书记1人.

党的支部委员会的设立。党员人数在3名以上、7名以下的成立党支

部,不设立支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。党

员人数在7名以上、50名以下的设立支部委员会。委员名额一般为

3—5名，最多不超过7名，设书记1名，党员较多的可设副书记1

名。

第二章农村党建重点工作

一、村党组织“两推一选”。“两推一选”是目前全国农村党组

织实行最广泛的一种选举方式。具体指党内推荐支委候选人和党外推

荐支委候选人，由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委

人选。基本程序是：1、民主推荐.党内推荐是指召开全体党员大会，

按规定的村党组织班子成员职数进行等额推荐；党外推荐是指召开群

众推荐大会，按规定的村党组织班子成员职数进行等额推荐，参加对

象为:不是党员的村委会成员、村民代表或村民小组组长、老村干部

代表、旗、乡人大代表、政协委员、村级配套组织负责人；党内推

荐和党外推荐可以分别召开，也可以采取一起推荐分别计票的办法进

行。2、确定初步候选人建议名单.在“两推”的基础上,召开支委会

提出下一届党组织委员初步候选人建议名单，委员初步候选人差额人

选不低于应选人数的20%，经公示列异议后，上报乡镇党委审批.3、

对建议人选进行资格审查。乡镇党委在征求纪委、计生、政法等部

门意见的基础上，根据任职资格条件及有关规定，对委员初步候选人

建议名单中的每个人选进行考察、审核。经考察、审核出现空缺的,

以村党组织“两推”得票情况为主要依据，由高到低递补。4、确定

委员初步候选人。乡镇党委根据考察、审核情况，确定委员初步候

选人名单，并在村务公开栏公示1—2天。公示期满后，乡镇（管委

会）党委根据考察和公示的情况，召开党委会研究确定初步候选人，

会后，以党委文件形式，把委员初步候选人批复给村党组织。5、确

定委员正式候选人.由上届村党组织主持，召开全体党员大会，对乡

镇党委批复的委员初步候选人进行酝酿讨论,根据大多数党员的赞同

意见,确定委员正式候选人。委员正式候选人的差额为应选人数的20％

以上。委员正式候选人名单要在村务公开栏公示2天。6、正式选

举。召开党员大会选举新一届支部委员，党员实到会人数要超过应到

会党员人数的五分之四.新一届支部委员选出后，召开第一次支部委

员会，选举书记、副书记。今年，在乡镇党委换届党员代表中也采用

了“两推一选”方式。

二、“三级联创”活动“三级联创”活动是从2003年开始在全

国农村党组织中开展的，具体指创建“五个好”村党组织、“五个好”

乡镇党委和农村基层组织建设先进旗（县、市、区）。“五个好”的具

体要求是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业

绩好、农民群众反映好.开展“三级联创”活动以来，我旗评选出自

治区“五个好”乡镇党委1个、“五个好“五个好村党支部1个；市级“五个

好”乡镇党委3个，“五个好”村党支部33个。

三、““双链双双链双推推活动““双链双双链双推推活动是从2006年开始在

全市推广的，最早开展此项活动是临河市(原巴盟）。具体含义是党员

“三结合”致富链、三级干部服务链，推进农村中心工作、推进基层

组织建设。组建的“三结合”致富链可以是以龙头企业为主