基于韧性城市理念的市政设施专项规划--以坪山老城片区为例.pdfVIP

基于韧性城市理念的市政设施专项规划-

-以坪山老城片区为例

摘要：坪山老城地区被列为坪山1+7+N重点配套片区之一，规划定位为东部

核心生活配套区，片区南北分期实施，为保障分期开发衔接顺畅，市政专项研究

需重点解决3方面问题：一是处理城市防洪内涝问题；二是处理开发与保护衔接

问题；三是处理土石方外运难的问题。本规划基于韧性城市理念，以安全、弹性、

无废、智慧为研究维度，系统识别片区防灾及管控要素，融合海绵城市、无废城

市、智慧城市等绿色生态理念，重塑老城市政基础设施的“弹性”和“韧性”，

全面提升老城片区市政安全保障，打造坪山首个片区级韧性城市。

关键词：韧性城市市政设施安全智慧无废

1.规划背景

1.1坪山老城概况

坪山老城地区位于坪山几何中心，规划范围1.56平方公里。定位为“东部

的核心生活配套区、品质卓越的国际社区“。老城片区实行统筹规划，南北片区

分期实施，近期三洋湖、马西盐盘、龙背、马东马西等四个城市更新同时立项、

同时审批、同时开发。

图1规划概念方案示意图

1.2现状问题分析研判

为保障分期开发衔接顺畅，市政专项研究需重点解决3方面问题：一是处理

城市防洪内涝问题。片区三面环水，地势低于周边区域，整体呈南高北低，西高

东低，平均高程差约3米。现状高度建成，硬底化严重，市政配套不完善，内涝

问题严重限制城市发展。系统解决片区内涝问题迫在眉睫。二是区内存在东纵纪

念馆、文武帝宫、鹤湖世居等丰富的文物保护单位，面对片区大开发建设，需处

理好“保护与开发”关系。三是开发预计产生的434万方土石方量，目前全市余

泥渣土受纳场库容告急，土石方量无法就近安放，土石方面临外运难的困境。面

对受纳场库容告急、外运成本剧增、环境冲击大等问题，亟需制定土石方自平衡

方案，实现土石方内部消纳。

2.规划思路及规划方案研究

2.1规划思路

为适应片区“统筹开发，分期实施”要求，亟需系统全面构建片区市政体系。

围绕韧性城市理念，以“安全、弹性、无废、智慧”为研究维度，全面提升片区

市政设施服务效能。规划以“安全评估”和“需求预测”为基础，系统识别片区

防灾及管控要素，融合海绵城市、无废城市、智慧城市等绿色生态理念，重塑市

政基础设施的“弹性”和“韧性”，提升老城片区市政安全保障，适应片区高强

度开发，打造坪山首个片区级韧性城市。

图2规划研究维度

2.2“安全维度”--统筹灰绿空间，提升“治水”韧性

结合老城片区三面环水以及现状地势低洼等特征，从保证城市防洪排涝安全

为切入点，统筹灰绿空间，一是结合竖向工程对片区场地标高进行统筹设计，重

构场地高程，标高抬升2-4米，统筹优化排水走向。沿河标高平均抬升3米，进

一步提高防洪能力；

图3场地整体抬高方案示意图

二是结合重新设计的场地标高，采取雨、污系统独立设计，实现片区雨污完

全分流，较少水体污染，提高污、雨水处理效率；

图4雨污独立设施方案示意图

三是结合“坪山河+道路+社区”系统布局雨水花园、透水铺装、绿色屋顶等

海绵设施。

图5海绵设施布局方案示意图

2.3“弹性维度”--提升市政弹性，应对城市高强度开发

以市政量需求预测为基础，一是分等级提高管网余量，主干管提升20%，次

干管提升30%，支管网提升40%；二是满足既有市政需求，进一步扩大市政设施

规模，额外新增1处110千伏变电站和2处垃圾转运站。全面提升市政管网及设

施承载能力。

图6管道弹性设置示意图

2.4“无废维度”--统筹竖向设计，实现土石方自平衡

鉴于老城片区未来地块开发将产生434万方土方量，为破解土石方外运难的

困境,结合市政竖向规划设计，科学制定片区土石方资源自平衡方案。一是建立

3处“土方银行”,作为片区土石方周转中心，实现“挖方”和“填方”的灵活

周转；二是采取3种消纳措施，包括将片区场地标高抬升2-4米、建筑首层直接

按地下室架空建设以及利用剩余土石方资源沿坪山河塑造微地形。

图7地块内部土方平衡示意图

2.5“智慧维度”--布局综合管廊，搭建“智慧”市政平台

通过在坪山大道、东纵路、建设路和龙坪路设置10-12米宽综合管廊，集中

敷设给水、电力、通信及燃气管线，并应用传感、3S等技术