我国深空探测任务引入首席专家制管理模式的适用性浅析.docx

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我国深空探测任务引入首席专家制管理模式的适用性浅析

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耿言李莎李虹琳李金钊

深空探测是一项高投入、高风险的航天活动，不仅需要先进的技术能力，而且需要先进的管理水平。半个多世纪来，深空探测任务从早期以行政手段为主，发展到目前相对完善、运行高效的管理模式，极大地推动了航天技术的进步和科学成果的产出。

我国深空探测活动刚刚起步，科学合理、符合时代特征的管理模式有助于提高任务的成功率，并缩短研制周期，从而推动我国深空探测任务的快速发展。本文对首席专家制在我国深空探测任务中的应用进行简要分析，并提出合理化建议，以便对未来我国深空探测任务的组织管理模式有所借鉴。

一、首席专家制的概念

首席专家制(PI)管理模式是美国国家航空航天局(NASA)自上世纪90年代开始，为弥补其核心任务管理模式的不足而尝试的一种新型管理模式。这种管理模式较之核心任务管理模式，具有科技创新能力强、任务成本低、发射频率高且获得的科学成果回报高等优势。

所谓首席专家制，是以首席专家为核心进行人力资源配置、以项目经费全成本核算为中心进行物资资源配置的一种科研管理模式。首席专家制任务由科学家来领导并设计空间科学探测任务，科学家在任务决策和管理方面拥有更大的自主权。首席专家对整个任务负全责，从任务方案设计、成本控制和进度，直至整个科学探测过程。

二、首席专家制在国外深空探测任务中的应用情况及作用

美国是最早开始采用首席专家制进行深空探测任务管理的国家，主要用于工程技术比较成熟、投资相对较少的中小型探测任务。迄今为止，NASA已在4种系列任务中采用了这种管理模式，即“发现”系列、“探测者”系列、“火星侦察兵”系列和“新边疆”系列。近年来采用首席专家制管理的型号任务如：“圣杯”月球探测器、“洞察号”火星着陆器（在研）、“火星大气与挥发物演化”(MAVEN)探测器、“朱诺”木星轨道器和“有源光谱释义资源安全风化层辨认探测器”(OSIRIS-Rex)（在研）等等。NASA也在一些深空探测的科学有效载荷级任务中采用首席专家制管理模式，以激励科学创新，如“火星科学实验室”(MSL)。除NASA之外，尚没有其他航天机构在深空探测全任务中采用首席专家制管理模式，但在科学有效载荷方面不同程度地引入了首席专家制。如欧空局(ESA)、日本宇宙航空研究开发机构(JAXA)等航天局对深空探测任务中的科学有效载荷多采用首席专家制管理模式。

经过20多年的发展，首席专家制逐渐趋于成熟，在深空探测任务中发挥了积极的作用。采用首席专家制管理模式可推动科技创新能力，提高科学探索任务的竞争性，加快发射频率，提高科学和技术回报，促进任务成本的降低，并提高社会民众对深空探测事业的关注度。

三、首席专家制在我国深空探测任务中的应用

在我国深空探测任务中，探月工程和中国科学院（简称“中科院”）空间科学战略性先导科技专项（简称“空间科学先导专项”）工程尝试采用首席专家制进行管理。但是，这个首席专家不是一个综合性的项目负责人，只是在型号任务中的某些阶段发挥主要作用，如立项论证阶段和科学运行阶段，主要负责科学目标的提出、科学有效载荷的设定以及数据成果的科学应用，并在工程研制阶段参与讨论。我国深空探测任务中的首席专家偏重于科学研究，因此我们多称之为首席科学家，而不是首席专家。下面对探月工程和中科院空间科学先导专项工程中所采用的首席专家制管理模式进行重点论述。

1．首席专家制在探月工程中的应用

探月工程是面向科学探索的航天工程。为了取得更多更好的科学成果，国防科工局为工程设立了月球应用科学首席科学家（以下简称首席科学家）职位。首席科学家由国防科工局聘任，牵头组织科学目标与有效载荷的论证，并最大范围地组织国内科学家对工程所获取的科学数据开展研究。在工程任务的论证阶段，首席科学家负责牵头组织论证工程的科学目标、科学有效载荷的需求与配置方案；在工程研制阶段，首席科学家负责组织科学目标可实现性与可实现程度的分析、研究和评估，组织审议科学有效载荷的定标；在任务运行阶段，首席科学家负责牵头组织全国科学家对科学数据进行深化研究，以实现科学目标。

探月工程对科学有效载荷级首席专家制管理模式进行了有益的尝试。仿照美欧深空探测任务中科学有效载荷级首席专家制模式，对“嫦娥三号”探测器的月基光学望远镜，采取由科学家作为第一责任人牵头设计和研制的方式。这名科学家组织了由18名成员组成的研究团队，负责提出载荷所要实现的科学目标、设计方案和技术指标，并指导工程师完成载荷研制，且负责该载荷的联试联调、指标定标、仿真模型试验等一系列工作。获得科学数据后，该科学家牵头开展分析研究，很快获得研究成果，发表了高水平论文，获得了很好的科学成果回报。

2．首席专家制在