智研咨询发布：垃圾焚烧飞灰治理产业百科（附行业分类、商业模式、产业链全景分析及发展趋势预测）.pdf

垃圾焚烧飞灰治理

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垃圾焚烧飞灰治理

一、定义及分类1

二、行业政策2

1、主管部门和监管体制2

2、行业相关政策2

三、行业壁垒4

1、技术壁垒4

2、客户壁垒4

3、运营服务能力壁垒4

四、产业链5

五、行业现状6

六、发展因素7

1、有利因素7

（1）国家环保产业政策支持7

（2）生活垃圾焚烧处理量不断增长7

（3）飞灰资源化利用的进一步推广和应用7

2、不利因素7

（1）行业监管日趋严格7

（2）企业融资渠道单一8

（3）缺乏高端人才8

七、竞争格局9

八、发展趋势10

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一、定义及分类

飞灰是生活垃圾在焚烧过程中，烟气净化系统的捕集物和烟道及烟囱底部沉降的底灰。一般垃圾

焚烧过程中飞灰产量占垃圾焚烧量的3%-5%。生活垃圾焚烧产生的飞灰含有重金属为锌、铅、铬、

铜等，这些重金属主要以气溶胶小颗粒和富集于飞灰颗粒表面的形式存在，可以通过污染水体、土壤，

进而危害到动植物以及人体的健康。目前，我国针对垃圾焚烧飞灰的治理方式有飞灰水泥固化-危废

填埋场填埋处置、飞灰螯合稳定化-生活垃圾填埋场填埋处置、飞灰资源化利用处置三种。

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二、行业政策

1、主管部门和监管体制

垃圾焚烧飞灰治理行业主管部门主要为生态环境部、发展和改革委员会；行业自律性组织主要是

中国城市环境卫生协会和中国环境保护产业协会等。

生态环境部负责建立健全生态环境基本制度，负责环境污染防治的监督管理，制定大气、水、海

洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。提出环

境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，审批、核准国家规划内和年度计

划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作等。发展和改革委员会负责拟

订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；拟订和组织实施绿色发展相关战略、

规划和政策，推进实施可持续发展战略；协调环保产业和清洁生产促进有关工作，做好污染防治。

中国城市环境卫生协会是由从事城市市容环境卫生相关工作的企事业单位、社会团体和个人自愿

组成的全国性、行业性的非营利社会组织。主要负责协助政府部门开展行业调查研究和信息收集；广

泛联络会员和行业相关单位，及时传递需求；加强行业自律，维护市场秩序；发挥专家团队和分支机

构作用，进行技术发展研究。中国环境保护产业协会主要负责开展环保产业发展战略的研究；参与政

府相关部门制定推进生态文明建设和环境保护的法律法规、经济政策、技术政策等；为环保企事业单

位提供技术、设备、市场信息，组织合作交流活动等。协会下设固体废物处理利用委员会、二噁英污

染防控委员会等，分别开展各专业领域的活动。

2、行业相关政策

垃圾焚烧发电技术因其具有对生活垃圾减容显著、减少垃圾直接填埋的二次污染、以及利用垃圾

替代燃煤资源发电等环保优势特点，逐渐成为我国生活垃圾处理的主要方式。同时，垃圾焚烧过程中

会产生飞灰等危险废物，近年来，国务院与相关部门颁布了《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施

发展规划》《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025年）》等一系列与垃圾焚烧以及飞灰治

理行业紧密相关的产业政策，支持和推动了飞灰治理行业的发展。同时，2023年9月，住建部发布

《生活垃圾焚烧飞灰固化稳定化处理技术标准》，对垃圾焚烧产生的飞灰处理流程作出详细规定，并

对处理方式、处理工艺、固化物重金属