9.1 科学立法 课件高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

本课框架

第九课全面推进依法治国的基本要求第一框科学立法

1学习目标重点：理解科学立法的内涵和要求难点：明确如何推进科学立法（1）政治认同:认同全面依法治国必须坚持科学立法;认同科学立法的原则和基本要求;认同中国特色社会主义法律体系;增强对中国特色社会主义法治道路的认同。（2）科学精神:明确科学立法的原则;明确科学立法必须符合实际,同时与中国特色社会主义新征程相适应;用全面发展的眼光看待立法工作。（3）法治意识:了解科学立法的程序和技术,树立法治思维、法治意识,推进科学立法。（4）公共参与:积极为国家立法工作建言献策,并努力学习法律知识,用法律维护自身合法权益。增强尊法学法守法用法的意识和能力。学习目标与核心素养2核心素养

9.1科学立法本框结构第一目科学立法的内涵第二目推进科学立法

第一目科学立法的内涵

知识梳理科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。一.科学立法的内涵核心关键1.有法可依：主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”。2.科学立法：主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。

探究与分享

探究与分享结合视频和教材思考，《民法典》体现了科学立法的哪些原则？1.《民法典》核心在于维护我国公民的民事权利2.高空坠物无法可依到规定高空坠物的责任方3.《民法典》是婚姻法、收养法、继承法等的汇总和升华，所有民事单行法所规定的行为规则，都可以在《民法典》中找到，可以避免单行法之间相互扯皮、打架。体现我国社会主义国家性质符合我国国情和实际遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律

知识梳理1.立法的方向：体现我国国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。二.科学立法的原则要求：（1）立法要符合我国的政治制度和历史传统，（2）要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，（3）制定出适合中国的良法。

知识梳理2.立法的实效：要符合国情和实际二.科学立法的原则要求：（1）要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制、（2）使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，（3）规范公民、法人和其他组织的权利与义务，（4）使法律符合社会发展的需求。《民法典》第一百三十一条规定:“民事主体行使权利时，应当履行法律规定的和当事人约定的义务。”

知识拓展--我国有立法权的国家机关修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律制定和修改其他法律制定行政法规制定部门规章制定地方性法规制定地方政府规章制定自治条例和单行条例立法机关授权立法法律效力由高到低

知识拓展--科学立法1.人大在立法中发挥主导作用2.我国立法体制:坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制(坚持民主集中制)。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限:在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。3.从法律效力高低看:法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于地方性法规。4.从适用范围看:法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。

知识梳理3.立法的方法：遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。二.科学立法的原则要求：（1）要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，（2）形成符合国家发展目标的法律体系。2014.10党的十八届四中全会决定编撰民法典2016.6民法总则草案首次提请全人常审议2018.8各分编草案提请全人常审议2020.5.22民法典（草案）提请全人大审议20205.28十三届全国人大三次会议表决通过《民法典》的制定过程

知识拓展--我国的立法程序①法律议案的提出:全国人大代表30名以上联名②法律议案的审议:全国人大专门委员会的审议和全国人大全体会议的审议两个阶段③法律议案的表决:法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过④法律的公布:是立法的最后一道程序。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布

趁热打铁1.科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法数量提出了更高的要求。2.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律。3.科学立法要保障人民各项利益。X科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的质量提出了更高的要求。X科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律X科学立法要体现我国社会主义国家性质,保障人民各项权利。

趁热打铁适应新时代新要求,十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。全国人大常委会于2022年初启动立法