2019届高考政治一轮复习人教版必修一第八课--财政与税收-教案.doc

第八课财政与税收

知考纲

背术语

明方向

1.财政收入与支出：财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出、财政支出的构成、财政收支平衡

2.财政的作用：财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障

3.税收及其种类：税收、税收的基本特征、税收的种类、税收的作用

4.依法纳税：纳税人、负税人、依法纳税

1.影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的

2.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

3.国家财政具有促进资源合理配置的作用

4.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

1.把握重点知识：财政收入与财政支出、财政的作用、税收及其种类

2.关注焦点问题：(1)积极的财政政策；(2)财政体制改革；(3)增值税、消费税、资源税等方面的改革；(4)财税与供给侧改革的关系

3.强化重点题型：举措类、原因意义类选择题、主观题

一、国家财政

1.财政及其作用

(1)理解财政的基本内涵。

①目的：国家履行对内对外职能。

②特点：主体是国家，依据是政治权力。

③实质：以国家为主体的分配关系。

④内容：财政收入与财政支出。

⑤运作：通过国家预算和国家决算来运作。

(2)作用：国家治理的基础和①重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。表现在

①促进②社会公平、改善人民生活的③物质保障；

②促进④资源合理配置；

③促进⑤国民经济平稳运行。

2.财政收入与支出

(1)财政收入

含义

国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金

来源

⑥税收(最重要的来源)、利润、债务以及其他收入

影响

因素

基础性因素：⑦经济发展水平

重要因素：⑧分配政策

(2)财政支出

含义

国家对筹集的财政资金进行分配和使用

用途

⑨经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，⑩社会保障支出，债务支出

(3)财政收支状况

收支平衡

当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字

财政?盈余

当年的财政收入大于财政支出的部分

财政?赤字

当年的财政支出大于财政收入的部分

提醒不能认为财政盈余是最好的收支状况。盈余意味着部分财政资金没有得到有效利用。

二、征税和纳税

1.税收及其种类

(1)把握税收四方面的基础知识

本质

国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式

依据

?税法

特征

?强制性、无偿性、固定性

种类

流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类

提醒不能认为税收具有固定性，税收就是固定不变的。

(2)了解增值税与个人所得税

税种

增值税

个人所得税

含义

是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税

是国家对个人所得征收的一种税

征税

对象

生产经营中的?增值额

?个人所得

税率

?比例税率

实行?超额累进税率和比例税率

作用

避免对一个经营额?重复征税；防止前一生产经营环节企业的?偷漏税行为

调节eq\o(○,\s\up1(21))个人收入分配、实现eq\o(○,\s\up1(22))社会公平的有效手段

国家调节经济的重要工具；增加国家财政收入

2.依法纳税

(1)区分纳税人与负税人

①纳税人：是指直接向税务机关缴纳税款的单位和个人，是由国家税法规定的。

②负税人：是指最终负担税款的单位和个人，是在社会经济活动中所形成的。

提醒纳税人和负税人有些情况下是一致的，大多数情况下不一致。

(2)我国税收的性质：eq\o(○,\s\up1(23))取之于民、用之于民。

(3)依法纳税的必要性：关系国家职能的实现。

(4)违反税法的行为：eq\o(○,\s\up1(24))偷税、骗税、欠税、抗税。

(5)对公民要求：一方面必须承担义务，自觉诚信纳税；另一方面增强对国家公职人员及公共权力的eq\o(○,\s\up1(25))监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的利益。

考向1(热考点)影响财政收入的因素、财政支出

1.(2017·课标Ⅰ卷，16)2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以()

A.扩大扶贫资金的使用范围 B.减少政府扶贫资金的支出

C.拓宽扶贫资金的筹措渠道 D.促进扶贫资金的精准运用

解析以发行债券方式支持扶贫是拓宽扶贫资金的筹措渠道的体现，答案为C；这与扶贫资金的使用范围、使用的精准无关，A、D不选；这一举措会加大政府扶贫资金的支出而不是减少，B不选。

答案C

2.(2016·全国丙卷，12)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是()

(注：PPI是反映一定时期内全部工业产