无锡数字经济高质量发展之路.docx

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无锡数字经济高质量发展之路

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胡逸

数字经济以数据为关键生产要素，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、智能化水平，推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中，明确提出“加快数字化发展”。2020年，无锡在赢得防疫抗疫大战胜利的同时，在经济社会发展和产业结构优化的大考中，也取得了优异成绩。全市数字经济核心产业1156家规模以上企业实现营业收入5572.78亿元，同比增长10.2%。在新华数字经济研究院发布的《中国城市数字经济指数白皮书（2020年）》中，无锡数字经济发展指数排名全国第七、长三角第三。

坚持规划引领，设定数字经济

高质量发展的航标灯塔

无锡数字经济高质量发展的顶层设计科学设定目标任务、发展路径和重点工作，是无锡发展数字经济的指向灯。2019年，无锡市委、市政府提出发展以数字经济为首的“三大经济”，出台《关于加快推进数字经济高质量发展的实施意见》，提出“把无锡建设成为全国数字经济示范城市”的目标定位，明确了到2025年无锡数字经济高质量发展的重点任务和工作目标。2020年，无锡又出台《无锡市加快推进数字经济高质量发展三年行动计划（2020—2022年）》《无锡市加快推进数字经济高质量发展2020年工作要点》，细化各项工作任务，明确责任分工，推进各重点工作和重点项目建设。同时，《关于加快推动新基建积极培育新动能的实施方案》《无锡市加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业?打造世界级产业集群三年行动计划（2020—2022年）》《无锡市5G产业发展规划（2020—2025年）》《无锡市工业互联网和智能制造发展三年行动计划（2020—2022年）》等一批文件纷纷出台，为数字经济细分领域的发展明确了目标任务。2021年，无锡将出台《无锡市“十四五”数字经济专项规划》，分析无锡数字经济发展的形式和挑战，进一步明确发展目标、发展格局和重点任务。

坚持制度创新，凝聚数字经济

高质量发展的同心合力

数字经济以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为主要内容，涵盖经济社会发展的各行业领域。无锡坚持制度创新，不断完善全市数字经济高质量发展的组织管理体系和工作运行体系，凝聚全市各地区、政府各部门和各企业机构的发展共识，形成发展合力，构建协同发展格局。2020年，无锡成立以分管副市长为组长，全市各地区、各相关单位共同参与的无锡数字经济专项工作组，总揽全市数字经济高质量发展工作。工作组每半年召开全市数字经济发展工作推进会，分析研判数字经济发展态势，研究部署相关工作，督促检查各项工作进展。编制《无锡市数字经济核心产业统计分类目录》，明确数字经济核心产业范围，定期开展统计监测工作。出台《无锡市数字经济高质量发展工作评价细则》，将各地区、各单位数字经济发展工作纳入全市高质量发展考核范圍，以考核为指挥棒，项目化推进数字经济各项发展任务。

坚持基础先行，夯实数字经济

高质量发展的基石底座

面向数字经济高质量发展的需求，无锡坚持基础先行，以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，扎实推进数字基础设施建设。出台《关于加快推动新基建积极培育新动能的实施方案》，前瞻布局、加快推进59个具有引领性、创新性、基础性的新基建重点项目。2020年，无锡市政府与电信、移动、联通、铁塔四大电信运营商共同签署新一轮的战略合作协议，加快推动5G网络建设，协议总投资金额超过287亿元。目前，无锡累计开通5G基站8700余个，累计建设投入近10亿元，基本实现市区、发达镇村和重点区域全覆盖。无锡已建成全国首个高标准全光网城市，光纤宽带覆盖率达100%，平均速率超140Mbps，在国内率先建成全免费WIFI城市（“无线无锡”）。建成全国首个窄带物联网全域覆盖的地级市，累计建成窄带物联网基站超6300个，覆盖商业用户超150万户。统筹引导数据中心质量效率提升，推动数据中心集约化、高效率发展，全市已建成15个成规模数据中心，机柜数18000余个。

坚持载体建设，打造数字经济

高质量发展的集聚高地

产业园区是数字经济集聚发展的重要承载，无锡坚持特色化、集约化发展导向，围绕数字经济核心产业，以造链、强链、补链、延链为核心，坚定推进产业载体建设，着力打造一批数字经济产业集聚高地。目前，无锡（国家）软件园、无锡国家广告产业园、无锡国家数字电影产业园、国家（无锡）集成电路设计中心、无锡惠山软件园等一批国家级、省级产业园区迅速发展，无锡高新区、无锡经济开发区获评江苏省大数据产业园，集聚了一大批大数据产业链上下游企业，形成了涵盖数据链各环节的较为完整的上下游产业链。江阴市、梁溪区获评江苏省大数据开放共享与应用评估综合试验区，着力开展数据开放共享和赋能应用。无锡出台《无锡市大数