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网络群众路线的现实困境分析

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王亚茜

实施网络群众路线的必要性

党的群众路线理论适应新时代条件的必然之举。党的群众路线理论的价值归属一直指向人民群众，聚焦于群众利益。然而进入新世纪后，整体经济条件好转，党内一些人开始谋取特权，极少数党员干部开始背离人民群众。同时，网络的出现对舆论传播特点造成重大影响，我国网民数量已超过9亿，庞大的网民群体和爆发的网络舆情对于传统的党群沟通模式提出了新挑战。这种客观条件就决定了我党在新时代必须坚持并创新群众路线，兼顾线上，做好网络群众工作。

是提升党和政府公信力的重要举措。这一必要性是建立在网络舆论传播特点和党的执政规律之上的。网络上任何信息的传播都会被加速，舆论传播突破时空限制，“好事不出门，坏事传千里”的舆论传播特点在互联网上得到无限放大，党和政府的任何小缺陷都会被无限放大，任由舆论发酵的结果将会是毁灭性的。传统的党群工作模式显然不再适合新的舆论传播形式，坚持不做出改变就会陷入“塔西佗陷阱”。为避免这种情况发生，必须在网络空间贯彻深入党的群众路线，深入群众，提高党和政府公信力，保證党的执政地位不动摇。

是做好意识形态工作的关键一环。意识形态工作始终都是党的重要工作，习近平总书记多次强调开展意识形态工作的极端重要性，意识形态工作做不好甚至会亡党亡国。网络群众路线工作之所以是做好意识形态工作的关键一环，主要取决于网络在当前各种思潮传播的主渠道集中于网络，且不易察觉，往往是潜移默化地影响群众思想。这种情况尤其需要官方出来做好引导工作，引导好群众思想。

网络群众路线实施面临的困境

网络群众路线在具体实施中有许多困境，比如大数据的筛选系统，网络舆论及平台的正确引导问题等，同时从党的内部来看，部分人的思想问题也同样值得关注。

形式主义、弄虚作假情况盛行。形式主义的主要表现体现于联系群众不主动，解决问题不积极和管理平台不跟进等方面。从中华人民共和国互联网信息办公室网站查询到申请公务机关和事业单位标识的网站数量巨大，分别达到了59476个59476和66519个，政府公共事务平台建设已颇具规模，然而实际上根据国务院出具的报告看，目前网上政务服务能力指数为“非常高”的省级政府共8个，指数为“高”的一共15个，总体上服务能力有提高，但是还是存在不均衡现象，访问一些地方政府的网站也可以看出，有些政府官网信息更新严重滞后，互动性差，反馈的问题得不到解决，形同虚设。级地方政府跟随潮流开通的各类社交平台账号也是常年处于闲置状态，对于当地的网络舆情把控基本没有作用，甚至存在带V官方账号被用来做私人营销，产生负面影响。这就是党群干部不够重视网络群众工作、形式主义的结果。

政策落实情况参差不齐，加大工作难度。国家层面对于网络舆情的重视程度较高，制定政策的科学性合理性相对较高，然而在具体的政策落实层面，平台的“一刀切”式操作和地方政府的落实差异是客观存在的，这就导致了政策落实情况参差不齐。

这种参差不齐首先就体现在不同互联网平台上。网信办要求各平台做好舆论管理工作，避免错误言论大肆传播。具体落实上，存在一些平台“一刀切”，简单用敏感词设置方法逃避责任的情况。

其次表现在各地区的实施上。这也可以从上文中一体化问政平台建设上看出，有些地区会结合地区特色，高效集约解决问题，相对落后的地方处理起来可能就稍显落后，办事效率和水平会有所差异。放在整个互联网环境下，这种差异就被无限放大，负面影响较大。

自媒体和意见领袖思想难以把控。新媒体时代催生了一大批自媒体和意见领袖，一类主要为利益驱动，流量是收益的前提。这类自媒体往往抱团出现，隶属于同一个公司，互相转发，会形成一个粉丝群体庞大影响力较大的矩阵，在重大事件时他们的意见就会产生较大的波澜。难以把控在于商业行为背后的思想内核难以掌握，且容易被特定利益集团操控。另一种类型是知识型意见领袖，近年来国内互联网上一大批立场偏向西方，无脑崇拜认同西方资本主义价值观的“公共知识分子”出现，他们很少直白宣扬西方价值观，往往会为自己的信仰套上一个华丽的外壳，通过各种虚假数据对比或杜撰故事进行中西对比，意图达到抹黑中国的目的。这类信息的传播往往较为隐晦，影响是潜移默化的，且大部分言论无明显违法违规行为，尚处于言论自由范围内，较难管理。

网络群众路线实践困境化解

面对党的网上群众路线实践中面临的一些困境，可以简单从以下几个方面入手化解困境，实现与群众的良性互动。

转变工作方式，主动联系群众。在舆论形势复杂、网络信息繁杂的今天，转变工作方式，将网络舆论话语权主动权牢牢把握在自己手中，是走好网络群众路线密切党和群众联系的重要举措。习近平总书记提出，领导干部要不断提高四种能力——对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。这实际上就是对党员干部走