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我国物流业发展回顾与2021年展望

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何黎明

摘要：2020年是我国全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年。这一年，面对新冠肺炎疫情严重冲击与复杂国际形势严峻挑战，我国物流业统筹推进抗击疫情和现代物流体系建设工作，在为抗疫保供、复工复产做出重要贡献的同时，取得了来之不易的不俗成绩。但与此同时，物流业发展不平衡不充分不协调问题依然存在，物流业整体发展水平与应对不确定因素的能力有待提高，国际物流、应急物流、绿色物流等方面尚有短板，运行规模与质量方面“大而不强”，与人民群众日益增长的美好生活需要和经济高质量发展的要求还存在一定差距，物流大国向物流强国的转变任重道远。2021年既是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。未来一段時期，我国经济长期向好的基本面不会改变，物流业平稳增长的态势不会改变，需要我们在精准把握新发展阶段特点、认真贯彻新发展理念、支撑构建“双循环”新发展格局、明确现代物流发展新方位的基础上，以构建现代物流体系、建设物流强国为目标，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，认真谋划“十四五”乃至2035年发展战略，高瞻远瞩把握行业趋势，脚踏实地做好当前工作，确保开好局，起好步。具体而言，一要保障产业链供应链自主可控、安全高效；二要做强扩大内需战略支点；三要推进物流业制造业深度融合；四要加速物流数字化转型；五要完善物流基础设施网络；六要助力更高水平对外开放；七要挖掘区域协同发展潜力；八要补齐“三农”物流短板；九要实现物流绿色可持续发展；十要不断优化营商环境。

关键词：物流业；现代物流；“双循环”；新冠肺炎疫情；数字化转型

中图分类号：F259.22文献标识码：A文章编号：1007-8266（2021）03-0003-06

2020年，在全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年，我国物流业遭遇新冠肺炎疫情严重冲击与复杂国际形势严峻挑战。全行业紧跟党中央决策部署，统筹推进抗击疫情与现代物流体系建设工作，取得了不同寻常的成绩。

当前，“十四五”规划乃至2035年远景目标蓝图徐徐展开，需要谋划发展战略，明确发展方位，构建现代物流体系，迈向建设物流强国新征程。

一、积极投身抗疫工作

2020年开年伊始，新冠肺炎疫情来势汹汹，迅速扩散漫延，党中央领导全国人民展开了一场波澜壮阔的抗疫斗争。物流行业紧急行动起来，积极投身抗疫工作，争当“先行官”，维护“生命线”，为抗疫保供、复工复产做出了重要贡献。

（一）保通保畅，冲锋在前

新冠肺炎疫情暴发初期，多地封城断路，物流运行严重受阻。中国物流与采购联合会积极响应党中央号召，向全国物流行业发起了《关于做好新型冠状病毒肺炎防控工作的紧急倡议》。广大物流企业争当逆行者，全力驰援打赢武汉保卫战、湖北保卫战。有关部门委托中国物流与采购联合会提供疫情防控和生活物资应急运输保障重点物流企业名单，增强应急物流运力储备。物流企业纷纷组建应急运输车队，投身一线抗疫物资保供。多家骨干物流企业开通疫情防控物资绿色通道，航空货运企业增开抗疫物资全货机航班，一批国家物流枢纽、示范物流园区无偿开放应急仓储与中转服务，一批公路货运企业驰援雷神山医院建设，湖北物流企业协助武汉红十字会分发社会捐赠物资。全行业群策群力，为各地疫情防控物资提供物流服务，有效筑起了应急保供的“生命线”。

（二）复工复产，坚强后援

随着疫情逐步得到控制，各部门及时出台一系列有效的保通保畅政策措施，坚持“一断三不断”，阶段性免收收费公路车辆通行费，设立应急转运中心，取消对货车通行和司机隔离的限制等，物流业从2020年2月下旬开始复苏。邮政快递业率先复工复产，到3月10日复工率达到92.5%。货运物流企业到2020年二季度末复工率达到99.6%，陆续推出铁路“七快速”、公路“三不一优先”、水运“四优先”、航空货运“运贸对接”等举措。示范物流园区到2020年上半年基本全面复工复产，减免物流租金政策取得了切实有效的效果，区域物资调运配送保障供应。物流业保供保畅坚强有力，成为各行业复工复产的“先行官”。

（三）使命光荣，责任担当

行业社团组织勇担社会责任，配合有关部门带动行业加大物流保障力度，为打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。中国物流与采购联合会密切联系企业，积极反映保通保畅和复工复产政策诉求，提出的政策建议被政府有关部门采纳，并转化为政策措施；制定《新型病毒流行期间公路货运企业运营防控指南》和《骑手心理防护手册》等，帮助行业企业在疫情期间规范防控措施；联合200多家物流企业、行业协会及有关单位共同发起《驰援疫情防控阻击战一线卡车司机的倡议书》；组织应急物资运输需求对接与援助，搭建信息平台完成超过数万项的全国运力调配；组织开展疫情援助捐款捐物活动，协助数千家爱心会员企业捐赠的对