保护区社区共建共管工作方案.pdf

保护区社区共建共管工作方案

四方区2005—2007年和谐社区建设实施方案为加快推

动和谐社区建设，夯实和谐社会基础，依据《关于深入社区

建设创建和谐社区的看法》〔四委〔2005〕32号〕精神，区

委、区政府决定，在2002年荣获“全国社区建设示范区〞

的基础上，利用三年时间，全面推动91个社区的软件升级

和硬件改造，不断提升社区建设水平，提升居民生活质量和

城区文明程度。

现就进一步强化和谐社区建设提出如下实施方案。一、

指导思想和基本原则〔一〕指导思想以党的十六大和十

六届三中、四中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，

以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，完善组织，

健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法

治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、

人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活

环境。

〔二〕基本原则1、以人为本，服务居民。把创造合

格的人居环境、提升居民生活质量作为工作的出发点和落脚

点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。

同时，每个社区软硬环境整治、改造计划的提出，都保持

群众满意标准，由居委会广泛听取居民看法后再确定具体工

作计划。2、统筹安排，分步实施。

依据各街道和社区的实际状况，统筹安排，量力而行，先

易后难，分步实施，每年建成一批达标社区，重点打造一批

示范社区。3、资源共享、共驻共建。

广泛发动社区内机关、社会团体、企事业单位、新型经济

社会组织及居民参加社区建设，最大限度地实现社区资源的

共有共享，营造共驻共建的合格氛围。4、完善设施，强

化管理。

结合社区文化活动中心建设和小街小巷改造，重点抓好社

区基础设施建设和环境综合整治，不断改善社区工作和居民

生活的基本条件。同时，职能部门、街道要把城市管理日常

工作落实到社区，切实强化管理；社区居委会要强化对社区

环境设施的日常管理。

5、分类建设，全面推动。按照不同类型社区分类搞好

社区改造升级，在巩固原有亮点社区的基础上，按照和谐社

区标准，全面推动全区所有社区的建设达标。

6、明确使命，齐抓共管。各街道和职能部门要明确自

身使命，切实负起责任，互相配合支持，形成工作合力。

二、总体目标和工作步骤〔一〕总体目标通过三年

努力，所有社区达到和谐社区评估标准，基本形成坚强有力、

运转协调的组织体系，管理有序、清洁优美的生活环境，安

全稳定、治安合格的社会秩序，广泛动员、共驻共建的参加

意识，诚信互助、团结友爱的人际关系，内容丰富、健康向

上的文化生活，配套齐全、机制完善的服务功能，渠道畅通、

救助及时的确保网络，为建设和谐社会奠定坚实基础。

〔二〕工作步骤1、宣扬发动〔2005年7月〕。

利用一个月时间，进行和谐社区建设相关状况的调查摸

底，制订出台《和谐社区建设实施方案》、《和谐社区评估标

准》及相关配套文件，搞好宣扬发动，充分调动社会各界参

加和谐社区建设的积极性和主动性。2、组织实施〔2005

年——2007年底〕。

从2005年开始，按照和谐社区建设评估标准，利用三年

时间分期分批对全区所有社区进行软件升级，硬件改造。

2005年底以前为第一阶段，以市级文明社区为主体，完成

20个左右社区的升级改造；2006年为第二阶段，以区级文

明社区为主体，完成40个左右社区的升级改造；2007年为

第三阶段，完成剩余社区的升级改造。

各街道依据实际状况，制定相应计划和安排。3、申报

验收〔每年年底〕。

每一阶段任务完成之后，由社区在自查的基础上将有关申

报材料报各街道初审，经街道审核确认后，报区和谐社区建

设领导小组办公室，由区和谐社区建设工作领导小组办公室

按照和谐社区建设评估标准，在听取汇报、查看资料、实地

勘察、问卷调查的基础上，依据专业人员审议和居民评议状

况进行评估，对达标社区分优秀、合格、合格三个层次给予

验收，并授予“和谐社区〞称号。4、表彰奖励〔2007年

底〕。

全部社区升级改造完成后，区和谐社区建设工作领导小组

对积极参加和谐