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浅析城市老旧小区改造项目的设计要点——以长沙市望月湖片区改造为例.pdf

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浅析城市老旧小区改造项目的设计要点——以长沙市望月湖片区改造为例--第1页

浅析城市老旧小区改造项目的设计要点

——以长沙市望月湖片区改造为例

摘要:文章以长沙市老旧小区——望月湖片区改造项目为例,探讨了在目前

的城市更新中十分重要的一个专项。作者结合在项目设计及服务过程中遇到的问

题和积累的经验,总结了以下六大要点——1.管理为主,设计为辅;2.综合体检、

多方听证;3.偏重利旧、合理规划;4.文化挖掘、氛围点缀;5.物料选择、注重

耐久;6.后期服务、现场变更。这六大要点涵盖了从方案设计-施工图设计-后期

服务过程中的主要思路和重要问题,为城市老旧小区改造项目提出一定的建议。

关键词:老旧小区;民生工程;设计;改造

城市是人类文明不断进步的结晶,是人类经济社会发展的重要载体,这其中

的城市居住问题显得尤其重要。中国自改革开放以来,中国城镇化率以年均近1

个百分点的速率提高,至2015年中国城镇化已达到56.1%,进入了城市社会。但

随着我国新型城市化进程的加速推进,不断增长的城市人口与不断升级的居民需

求之间存在巨大矛盾,旧城老化问题日益突出。因此,国家近年来大力支持城市

老旧小区改造的相关工作,立志于提升居民的安全感、幸福感和获得感。

2020年07月10日,国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造

工作的指导意见》国办发〔2020〕23号文件,文件提出,2020年新开工改造城

镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户;到2022年,基本形成城镇老旧小

区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末,结合各地实际,力

争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。同时文件对于老

旧小区改造的重点工作也进行了详细部署——意见指出坚持以人为本,把握改造

重点;从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发,征求居民意见并合理确

定改造内容;激发居民参与改造的主动性、积极性,充分调动小区关联单位和社

会力量支持、参与改造;坚持建管并重,加强长效管理。同时提出城镇老旧小区

改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类,积极推动居民出资参与改造,可

浅析城市老旧小区改造项目的设计要点——以长沙市望月湖片区改造为例--第1页

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通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方

式落实。文件中对于3类改造内容也分别进行了定义:基础类改造内容是指能满

足居民安全需求和基本生活需求;完善类改造内容是指满足居民生活便利和改善

型生活需求;提升类是指丰富社区服务供给、提升居民生活品质。其中基础类改

造内容是需要全部完成的,完善类和改造类可以根据居民需求和场地条件选择几

项完成即可。

同时发布的《住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行

动的意见》建科规〔2020〕7号文件指出,要以建设安全健康、设施完善、管理

有序的完整居住社区为目标,以完善居住社区配套设施为着力点,大力开展居住

社区建设补短板行动,提升居住社区建设质量、服务水平和管理能力。

从国家发布的主要政策文件我们不难看出,老旧小区改造的主要工作将立足

于民生工程,最大限度的改善人民的日常生活。而老旧小区项目的改造设计工作

也将完全不同于以往的项目设计,作者从自身经历的城镇老旧小区改造实例——

望月湖小区八片区改造设计的项目出发,理论结合实践,总结在城镇老旧小区改

造的过程中,设计工作的几项需要着重注意的要点——

1.管理为主,设计为辅

与传统设计项目不同,老旧小区存在的较为尖锐的问题往往是屋顶漏水、外

墙渗水、给水系统爆管、排水不畅、电力设施老旧损坏、电梯老旧故障等,根据

长沙市城市人居环境局发布的《长沙市城镇老旧小区综合改造提升

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