地震综合防灾的几点建议范涛.docx

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地震综合防灾的几点建议范涛

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陈志高

摘要我国是一个地震多发国家，地震带来的灾害巨大。只有具备了完善的综合地震防灾体系，并且按照它来执行，我国的防灾减灾能力才能得到较大的提高，并为下一次地震的到来做好充分的准备。21世纪后，芦山地震和汶川地震在我国造成的损失最大。本文通过对比两次地震后地震工作者所做的工作，给出了我国综合地震防灾的基本构架以及下一步需要具体做的工作。

关键词汶川地震芦山地震综合地震防灾

0引言

随着我国国民经济的发展，人们对灾害的防御意识在增强。特别是这次芦山地震后，举国表现的冷静和一方有难八方支援的意识，很值得称道。但是，其中暴露出现的问题也很多的，五年前的汶川地震显然还不足以让我们做出足够的反思，痛定思痛，彻底的改变我国现在对地震的防御能力。美国著名地震学家詹姆斯.M.格雷说：“杀死人的不是地震，而是建筑物。”中国的抗震领域的谢礼力院士说过：“地震本不该是灾害。”我们只要做出了足够的准备，是完全可以应付地震的。本文从汶川地震、芦山地震介绍开始，指出了两次地震后暴露出现的问题，并提出了解决方案。最后，本文给出了我国的综合地震防灾的具体构架图，下一步我国需要做的都有哪些工作。我们需要的是严谨的精神，痛定思痛，认真的总结经验教训，并吸取他国的精华为己所用，为下一次的地震做好充分的准备。

1汶川地震

1.1汶川地震概况

2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川发生里氏震级8.0级地震，属于主余震型，主震震中位于四川省汶川县映秀镇（北纬31.021东经103.367），属于逆冲型地震，地震造成69227人遇难，374643人受伤，17923人失踪。此次地震为新中国成立以来，继唐山地震后，内地发生的破坏性最强、波及范围最广、总伤亡人数最多的地震之一，被称为“汶川大地震”。全国各族人民为表达对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。自2009年起，每年5月12日为全国防灾减灾日。这次地震暴露出来的问题主要都有：①震前的防灾对策不对。震前四川、陕西、甘肃部分地区的抗震设防烈度偏低。②中国政府的应急救援反应迟钝。震后两小时总理才接到报告组织会议，那个时候汶川已经处于重灾中了。③震后汶川的建筑物和交通结构破坏严重。

1.2汶川地震中和震后中国采取的一系列措施

汶川地震发生后，在汶川地震发生后两小时，国务院就成立了国家级的抗震救灾总指挥部，由温家宝担任总指挥。在震后8小时，时任总理温家宝亲赴灾区慰问灾民和指导抗震救灾工作。

地震过程中，震区的灾民都采取了很好的自救和互救措施。这个非常重要，很好的减少了人员伤亡。日本政府在震后的总结中，就提到了，很多灾民是因为有良好的自救意识而获救的，而在应急救援中，很多被困灾民就是被当地的灾民救出来的。互救在这次应急救援中发挥了很大的作用。

2芦山7.0级地震

2.1芦山7.0级地震概况

北京时间2013年4月20日8时02分四川省雅安市芦山县（北纬30.3，东经103.0）发生7.0级地震。震源深度13公里。截至2013年4月24日10时，共发生余震4045次，3级以上余震103次，最大余震5.7级。受灾人口152万，受灾面积12500平方公里。据中国地震局网站消息，截至24日14时30分，地震共计造成196人死亡，失踪21人，11470人受伤。

2.2芦山地震震中和震后暴露出来的问题

芦山地震后，我国政府较上次汶川地震已经有了很大的提高。在震后的三分钟，即发出了地震烈度速报信息，作为主管机构的中国地震局马上就成立了应急小组，即刻赶往灾区，并且迅速的采取了一级应急响应。相应的成都军区的官兵也立即行动，参与到了应急救援的工作中，反应的迅速较汶川地震有了很大的提高。这些举措很好的证明了中国地震局在地震监测方面做的工作取得了很好的效果的基础上，在高层管理决策方面更为理性和果断。在汶川地震后，中国政府加大了对地震的研究和投入，在地震监测方面加大了台网的建设力度。地震预警和地震烈度速报系统的研究启动以来，福建省地震局作为率先试点，成果得到了初步的检验。中国计划在十二五期间建立全国范围的地震预警系统。“国家地震烈度速报与预警工程”是由覆盖全国的5000余个地震台站组成，工程完成后，不仅全国范围内每个县级以上城市都将布设1个或1个以上的地震台站，平均台站间距为40公里左右；而且华北地区、南北地震带、东南沿海地区及新疆西北部地区等四个区域将组成平均台站间距为25公里左右的地震观测台网，具备对破坏性地震的预警能力。

但是同时芦山这次地震中也暴露出了一些存在的问题，这些问题在汶川地震中也同样暴露出来了，但其中显然还有些没有得到很好的解决，列举如下：

（1）国民的自救和互救意识缺乏。芦山地震后，有地震工作者做过调