交通工程项目管理模式分析孙朋波.docx

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交通工程项目管理模式分析孙朋波

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摘要：近些年来，我国交通事业迅猛发展，而交通工程项目作为交通事业乃至我国的一类重要基础设施，其运行管理的水平有着相当重要的意义。当前，如何科学高效地进行交通工程项目管理，成为摆在我们面前的关键课题，需要进行全面系统的分析与探究。本文就此分析交通工程项目管理的模式，希望能为交通事业发展贡献一份力量。

关键词：交通工程；项目管理；模式；创新优化

一、现阶段交通工程项目管理呈现的特点

1.管理日趋信息化

当今社会，科技发展日新月异，我们已经跃进网络科技及知识经济时代，各行业领域受到科技发展的惠及，都已实施信息化管理，而交通工程管理也不例外。但是较之早已实现信息化、网络化管理交通工程的国际发达国家，我国的交通工程管理信息化还处于较低的水平。因此，我们更要积极利用信息科技，有效整合项目管理内容与信息化元素，构建先进的互联网信息平台，提升交通工程项目管理的核心竞争力与发展凝聚力。

2、管理日趋集成化

无论在任何行业领域，都要求实现集成化的管理，交通工程管理为了满足项目适应各方面的需求，打造高质量标准的工程项目的目标，也就必须实现集成化的管理。当前，交通工程项目管理集成化，已经在整个项目中得以贯穿，内容涵盖了质量标准、环境及安全、项目工期、造价成本等关键要素。要求项目有关管理人员，及时有效地域相关部门沟通与协调，从而彻底地处理横亘在交通工程项目管理中的障碍，促进整体管理系统的运行合理性、协调度，同时有效确保交通工程的综合管理效益。

3、管理日趋全球化

随着我国科技化进程的不断推进，以及经济的快速攀升，我国的综合国力得以明显提升。我国与世界各国的合作业务逐渐增加，交通工程项目合作往来也不断密集，项目合作的国际化又推进了项目管理的全球化。目前，我们惊喜地发现，我国的交通工程项目管理已经变得全球化，体现出较高的知识经济与技能水平，拥有了更大的平台与更广阔的市场。

二、交通工程管理传统模式

1.多以事业单位作为建设部门

按照公路区属不同，一般国省交通干线的工程项目，多由省交通厅规划，再将建设工作委托至各地市公路管理部门；而普通农村公路的工程项目，多由市县公路管理部门承担。总体上，政府及各省交通厅进行规划，建设单位进行项目编制及出具可行性报告，同时实施项目前期的拆迁与建设过程的管理工作，在工程竣工后，还要向所属各级公路管理部门进行交养。

2、将政府直属企作为建设机构

交通工程项目管理市场，由于受到市场经济及体制改革的双重冲击，很多政府部门都自身直属的建设工程管理公司。如当前多见的交通产业集团，大多是交通局域交通厅的下属机构，同时承担着一定的交通建设工作。

3、由工程指挥部作为建设单位

大多数交通基础设施工程项目建设周期长，投资规模大，而且设计环节较多，如大型建设项目，城市高架桥及高速公路等项目，要跨越多个行政区域，要进行的拆迁面积较广，且工作交叉面多，必须由具备形成级别的领导担任总负责人，指挥部领导也要由省、市政府领导担任，自然成为建设单位，还要成立临时的协调组织机构。

4.以项目法人作为单位

这种方式一般在经营性的工程项目中实施，即在项目批准立项以后，组建项目法人，负责具体工程建设的项目策划、资金筹措、建设施工，并负责项目建成后运营管理、债务偿还和资产保值责任。

三、当前交通工程管理模式存在的问题分析

1、管理体制建设不足，投资控制能力较弱

无论是任何领域，管理体制都是项目管理人员进行工作的关键依据，发挥着不可替代的作用。但是，在传统的交通工程项目管理模式中，对于管理体制的建设方面还不够完善，在项目实施过程中，也缺乏投资风险的承担能力，同时也没有有效控制投资的科学手段。种种因素作用下，管理人员在投资控制方面欠缺动力，进而造成交通工程项目面临严峻的考验。

1.机构人员设置冗余，管理能效水平较低

当前阶段，在我国交通工程项目的管理过程中，机构设置不够科学有效，一般都是通过社会招聘或是借调的方式，组建而成的项目人员，不仅浪费时间精力，造成资源的巨大浪费，而且缺乏专业的管理人员，面对问题时无法进行科学专业地解决，造成管理水平不高，交通工程项目质量存在问题。

2.项目决策不够科学，投资规模更改随意

交通工程项目一般由政府投资，因此项目实施能充分得体现政府及其职能部门的政绩水平，这样则容易诱发争夺申请工程项目资源的情况。而作为一类有限的资源，在外界众多的干扰因素作用下，难以做出科学合理的项目决策，如对于项目的轻重缓急有所忽略，不能合理安排项目。这样极易引发权利寻租及滋生腐败现象，还会造成过分投资，浪费国家资金。而且有关部门为了提升竞争力，会出现随时更改投资规模的情况，以便获取相应的利润，这样随意更改投资规模，也会造成项目决策不够科学合理，最终不利于交通工程项目的有效管理工作。

四、创新优化交通工程项目管理