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云南高校面向东南亚南亚开展高等教育国际化研究

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胡争艳

摘要：云南高校应以“一带一路”为背景，加强专业建设，提高教学质量；以孔院为载体，深化与沿线国家的教育、科研合作；以中外合作办学为途径，积极“走出去”，推动高等教育国际化发展。

关键词：“一带一路”；云南高校；高等教育国际化

：G642.0文献标志码：A：1674-9324（2017）31-0066-02

从2013年共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议的提出，到2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布，“一带一路”战略获得沿线国家甚至全球的关注和肯定。高等教育是现代经济社会发展的引擎，云南作为“一带一路”战略的重要省份，应充分发挥其辐射东南亚南亚国家的区位优势，把推动高等教育国际化，加强与“一带一路”沿线国家的教育交流与合作，作为主动服务国家战略，积极服务区域发展，认真贯彻和实施“一带一路”战略的新使命和新方向。

一、“一带一路”战略给云南高等教育国际化带来的新机遇

2013年“一带一路”战略的提出为云南面向东南亚南亚推动高等教育国际化带来了新契机，为和周边国家拓展国际交流与合作提供了新空间。2013年云南省印发《关于进一步加快东南亚南亚语种人才培养工作的指导意见》，推动云南省对东南亚南亚语种的学习。[1]同时支持相关科研项目的启动，聘用优秀的东南亚南亚语种教师，支持东南亚南亚语种学生出国，为云南国际化教育创造了条件。2014年云南省推出“一带一路”战略下的“国门大学”建设，力图把云南建设成为国际人才培养基地，为东南亚南亚的国际交流与合作提供人才支持和智力支持。

除以上政策支持外，云南还具有很多优势：区位、通道、气候、自然资源、旅游资源、民族文化资源优势等。从区位上看，云南北接“丝绸之路经济带”，南接“海上丝绸之路”，是中国唯一可同时从陆上沟通东南亚、南亚，并通过中东联接欧洲和非洲的省份；从历史上看，云南早在秦汉时期就享受古代南方丝绸之路带来的繁荣；从现状上看，云南通过其特有的气候、自然旅游和民族文化资源吸引了大量的海外留学生。

二、云南高等教育国际化的发展现状与存在问题

1.留学生人数不断增加，但结构不合理。“2015年云南省政府奖学金增加到1192.5万元，25所高校的346名外国留学生获得云南省政府奖学金的资助。加上中国政府奖学金和孔子学院奖学金的支持，2014年云南省高校就读的留学生人数达到9690人，其中8009人来自17个东南亚南亚国家，占云南省外国留学生总数的83%。2015年留学生人数达12078人，全国排名第11位。”[2]

虽然云南的留学生人数不断增加，但学生结构不合理：短期语言生占比重较大；学历留学生以本科生为主，硕士和博士生较少；所学专业以汉语言为主，其他专业较少；生源主要来自泰国、老挝、缅甸等东南亚国家，南亚国家的留学生较少。

2.孔子学院发展较快，但办学模式单一。“自2004年第一所孔子学院在韩国首尔成立历来，我国已在134个国家和地区建立了500所孔子学院、1000个孔子课堂，注册学员超过190万人。云南已和国外合作共建了12所孔子学院和孔子课堂。”[3]2006年云南大学和孟加拉南北大学合作共建了南亚第一所孔子学院——孟加拉南北大学孔子学院。2014年云南师范大学清迈孔子学院被评为“全球先进孔子学院”。同年，云南省获孔子学院总部“优秀中方合作单位奖”。2016年云南大学-达卡大学孔子学院成立，国家主席习近平与孟加拉国总理谢赫·哈西娜共同为其揭牌。

云南孔子学院（课堂）影响较大，已成为当地的中国语言中心和文化教育中心，但孔子学院功能比较单一，主要集中在汉语教学以及汉语言文化教育方面，不能满足部分学生的就业需要，在国际合作与交流中很难和欧美国家高校竞争。

3.中外合作办学项目不断突破，但“走出去”项目较少。“目前云南省中外合作办学项目共20项，本科层次以上11项，专科层次9项”[4]，如2015年印度文化关系委员会和云南民族大学共建的“中印瑜伽学院”。其中“走出去”项目2项，分别是2010年红河学院与越南太原学院合作项目，2014年云南财经大学与泰国兰实大学共建的曼谷商学院项目。

云南的中外合作办学项目数量落后于国内其他省份，“走出去”项目更少，没有充分发挥云南的地缘优势，以及云南高校的专业优势，未能积极探索与东南亚南亚国家高校合作的可能性以及专业领域。

三、云南高等教育国际化发展的新特色和新出路

1.加强专业建设，提高教学质量，为“一带一路”建设提供人才支持。高校充分利用云南省政府獎学金、国家政府奖学金以及孔子学院奖学金，完善奖学金使用办法和奖学金学生管理办法，吸引更多的东南亚南亚学生来滇学习。政府支持国门大学的建设与发展，为国门大学国际化人才的培养提供专项经费，为