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汽车自驾运动营地发展规划

汽车自驾运动营地是指以汽车营地为载体、以自驾运动参

与体验为主要形式、以向大众提供相关健身休闲产品和服务为

主要内容的健身休闲基础设施，是户外运动产业的重要组成部

分，具有覆盖领域宽、消费引领性强、带动相关产业作用明显

等特点。加快汽车自驾运动营地发展，促进汽车运动推广普及

是深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的

指导意见》(国办发〔2022〕77号)及《国家旅游局等11部

门关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》(旅发〔2022〕

148号)的重要体现，是激发健身休闲产业发展活力、带动产

业提质增效的强劲动力，对释放消费潜力、打造经济增长新动

能、建设健康中国都具有十分重要的意义。为大力推广汽车自

驾运动营地，促进健身休闲产业发展，特制定本规划。本规划

实施时限为十三五“”时期。

一、发展基础与面临形势

随着国民生活水平的不断提升，群众健身休闲消费需求持

续高涨，汽车自驾游比例逐渐攀升，汽车自驾运动营地也迎来

快速发展。截止2022年底，全国汽车自驾车营地数量已经超

过500个。环绕汽车自驾运动营地的健身休闲活动日益火爆，

全国汽车自驾运动营地的产业覆盖面、社会参预度、市场认可

度均实现了大幅提升。但总体来看，我国汽车自驾运动营地发

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展规模和水平还不能满足人民群众日益增长的多样化消费需

求。营地标准体系不完善、市场监管不到位、配套设施尚不健

全、赛事活动内容不丰富，服务创新不够、市场需求与有效供

给失衡矛盾并存，迫切需要加强统筹规划和规范引领。

当前，我国全面进入健身休闲新时代，伴有着供给侧结构

性改革的不断推进，健康中国“”和全民健身国家战略逐步实施，

我国汽车自驾运动消费需求将日益增长，呈现多层次、多元化、

个性化的发展趋势，汽车自驾运动营地的经济社会发展条件日

益成熟，国家政策推动、市场资本热捧和消费需求旺盛三大

要素齐力并进，汽车自驾运动营地势必迎来新的战略发展机

遇。

二、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五会、六中全

会精神，按照五“位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚固

树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以

营地供给侧结构性改革为主线，以提升营地综合服务水平为

核心，推动汽车自驾运动营地健康持续稳定发展，为激发大众

体育消费、扩大健身休闲产业规模、拉动经济增长提供支撑和

动力。

(二)基本原则

改革引领，优化环境。以协会改革为突破口，大力推进简

政放权、放管结合、优化服务改革，着力破解社会资本投资营

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地的玻璃门“”、“弹簧门”、旋转门“”等问题。加强统筹规划、

政策支持、标准引导、平台支撑，改善消费环境，切实推动

汽车自驾运动营地实现新发展。

市场主导，创新驱动。遵循汽车自驾运动营地的发展规律，

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导和调动各类市

场主体在组织管理、建设运营等环节创新理念和模式，提供丰富

多样的健身休闲产品和服务，更好