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数字一表通应用方案

I

目录

一、数字一表通概述 3

1.1总体概述 3

1.1.1项目背景 3

1.1.2项目目标 5

1.1.3相关政策、规划依据 6

1.1.4相关技术标准、规范 !………………7

1.2关建技术 9

1.2.1开发语言 9

1.2.2后端开发框架 10

1.3技术架构 11

1.4信息化现状与差距 12

1.4.1报表填报流程繁琐 12

1.4.2报送时间急，数据容易出错 13

1.4.3任务跟踪难，数据汇聚统计难 13

1.4.4数据分散，存在安全隐患 13

1.5项目建设的必要性 13

1.5.1解决基层填报报表多，填报数据多的问题 13

1.5.2解决报表填报工作管理繁琐的问题 14

1.6需求分析 15

1.6.1功能需求分析 15

1.6.2非功能性需求分析 16

Ⅱ

1.6.3软件部署需求 16

1.7建设原则 17

1.8建设内容 18

1.8.1数字一表通系统 18

1.8.2专题库建设 56

1.8.3业务报表 67

1.8.4配套实施服务 69

1.9项目亮点及成效 69

1.9.1从源头减少多头组织填报 69

1.9.2减少基层加班突击做报表的情况 70

1.9.3减少基层填报工作量 70

1.9.4提升业务部门工作效能 70

1.9.5数据驱动民政局业务闭环 70

3

一、数字一表通概述

1.1总体概述

1.1.1项目背景

国家有政策

中共中央办公厅多次发文要求基层减负。2022年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事

务、机制牌子和证明事项的意见》,明确提出要创新村级组织工作方式，深化全国基层政权建设和村社治理信息系统分级应用，探索以县(市、区、旗)为单位推进村级数据资源建设，逐步实现村级组织工作数据综合采集、多方利用。坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务、以填报表格或者提供材料调度村级组织工作、以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题。县级党委和政府应整合各党政群机构要求村级组织填报的各类表格，每年年初统一交由乡镇安排村级组织按规定频次填报。未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得要求村级组织填报表格、提供材料。

2020年4月，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。通知强调要“防止多头重复向基层派任务要表格、执行政策‘一刀切’等机械式做法”、“既要严格控制向县级以下发文的数量，又要精减基层向上级报文报表的数量”、“着力提高文

件、会议质量，进一步明确精文减会的标准和尺度，完善负面清单，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问

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题的会议，做到真减负、减真负”。

多个文件出台，旨在让干部有更多时间和精力抓落实，深化拓展基层减负工作，坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

地方有需求

村社作为社会治理体系的“神经末梢”,要向上级各部门报送大量信息报表，填报所需数据分散在不同部门业务系统，数据获取难，任务繁重，多头报、重复报等情况突出，导致基层重复工作重复做，负担重。

为深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的决策部署和习近平总书记关于基层治理重要批示精神，2023年3月，怀宁县委组织部发布《关于全面梳理村级组织需填报各类表格的通知》文

件，要求县直各单位全面梳理本单位要求村级组织填报的各类表格。

2021年2月，省委十四届八次全会上作出了以数字化改革为总抓手，撬动各领域各方面改革的决策部署。袁家军书记亲自谋划、亲自推动，究明确数字化改革的定义内涵、目标任务、体系架构、方法路径、推进机制等重大问题。郑栅洁省长也多次强

调，要充分发挥政府数字化转型先发优势，推进数字化改革，提高政府治理现代化水平。

2021年9月3日，杭州市召开全市一表通应用场景推广会议，会议明确各区县以上城区一表通建设为样板，进行各区县一表通建设工作，并发布《关于在全市推广“一表通”应用场景的

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工作方案》。2021年9月17日，市党政机关整体智治专题组召开全市一表通应用场景建设培训会，明确一表通建设内容、一表通建设方式、一表通建设计划，推进各区县启动一表通建