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电子病历系统应用水平测评信息化建设项目咨询和监理服务

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1.项目背景

根据《全国医院信息化建设标准规范》、电子病历应用等级及医院信息互联互通测评等

相关标准，开展信息信息化建设，经过十几年的建设，目前医院电子病历应用等级已经达

到五级标准，为进一步提升医院信息化整体水平，优化医院业务流程，拟建设符合电子病

历评审和满足临床实际使用所需的一体化系统，同时对可复用的、功能不完善的现有业务

系统进行改造、对目前有些业务没有信息系统支撑的部分进行新建。通过本项目的建设，

使医院电子病历水平达到电子病历系统应用水平测评六级要求。

2.服务内容

（1）项目立项咨询，开展需求调研、方案编制，参与项目评审等。

（2）项目监理服务。包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文件管理、知识产

权管理、沟通协调等内容，确保项目按合同要求正常完成。

（3）监理单位提供项目技术咨询，包括项目实施过程中的技术、项目管理、验收、变更等

咨询服务。

3.安全要求

本次建设项目涉及医院关键信息系统及部分患者信息，要求监理单位做好项目监理过程

文档的保存、生产、传输工作，具备安全文档管理能力及相应的安全文档管理系统，实施

文档的协作及权限管理。

要求监理单位有软件开发标准化管理功能，熟悉项目管理、应用软件开发等。

4.服务要求

咨询监理方需安排工作人员现场办公，做好工程和项目进度和质量控制管理，协助单位

完成项目任务并提供管理和技术咨询。要求做到：

（1）按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展信息系统工程监理工作，维护业主单

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位与承建单位的合法权益。

（2）按照咨询监理合同取得监理收入。

（3）不得承包信息系统工程。

（4）现场咨询监理人员非因采购人要求或其他特殊情况，原则上不得随意更换。

（5）不得与被咨询监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合

伙经营者。

（6）不得以任何形式侵害业主单位和承建单位的知识产权。

（7）在咨询监理过程中因违犯国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，需承担相应

的经济责任和法律责任。

（8）建设方案设计内容，要求能满足电子病历系统应用水平分级评价标准要求，符合医院

智慧管理、医院智慧服务、医院信息互联互通相关标准要求。

5.咨询服务内容

5.1项目深化设计建设方案

根据的采购需求，结合《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）》，

以及的实际情况，对需求进行细化、补充、完善后，出局项目深化设计建设方案。

5.3项目实施过程咨询

项目技术复杂、影响面广、周期长，是国家疑难病症诊断能力提升工程重要组成部分，

项目建设要求符合国家、省、市相关的医疗及信息化建设相关的政策要求，投标人需要提

供全过程咨询服务，确保项目实施符合相关政策要求。

5.4项目验收咨询

项目建设要求结合电子病历系统应用水平测评信息化建设项目验收要求开展验收，供

应商要求提供项目验收咨询服务，供应商须对项目的成果及文档进行审核，针对项目成果

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及文档内容提供审核意见，参与项目初步验收及最终验收等。确保项目验收符合国家、省、

市相关的政策要求。

5.5工期及进度要求

服务期从合同签订之日起至电子病历系统应用水平测评信息化建设项目通过合同验收

止。

5.6咨询人员配置要求

（1）项目组织要求

供应商应说明为满足本项目设计需要，拟成立的本项目设计团队的管理组织机构，包

括人员的配备、分工、参加项目时间，并承诺项目周期内设计人员的稳定性，项目核心人

员不发生变动。

（2）人员调整

在整个合同执行期间，如果项目组无法胜任项目建设工作要求，采购人有权要求供应

商调换项目主要管理人员、设计人员，供应商应无条件接受。在咨询项目实施期间，供应

商承诺的项目经理及参与核心设计的主要人员未经用户同意不得调整；供应商如中途更换

相关人员，应征得用户同意。若需更换机构人员的，必须提前10个工作日书面报采购人批

准后方可更换