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**中心卫生院

突发事件总体应急预案

总则

提高和保障医院安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和

减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的生命财产安全，维

护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续发展。

一、分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、

财产损失、危及医院安全的紧急事件。

根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类：

⑴自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。

⑵事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。

⑶医疗卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，

医疗安全、食品安全，医院感染事件等。

⑷信访安全事件。主要包括群体性上访事件，医疗纠纷等。

二、工作原则

⑴以人为本，减少危害。切实履行服务职能，把保障职工和病人

的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其

造成的人员伤亡和危害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于

未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，

做好应对突发事件的各项准备工作。

⑶统一领导，分级负责。在医院突发应急指挥部的统一领导下，

实行科主任负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。

⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管

理，使应对突发事件的工作规范化、制度化。

.

⑸快速反应，协同应对。加强医院应急处置队伍建设，建立联动

协调制度，充分动员和发挥广大职工的作用，形成统一指挥、反应灵

敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

⑹依靠科技，提高素质。加强医院安全技术建设，采用监测、预

测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发事件的科技水

平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作，

提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

三、突发事件应急预案：

⑴医院突发事件总体应急预案。总体应急预案是医院应急预案体

系的总纲，是医院应对突发事件的规范性文件。

⑵医院突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是医院及其有

关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案。

⑶突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门根据总体应

急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。

各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

四、组织体系

（1）领导机构

为了应对突发事件，医院成立突发事件应急指挥小组。

指挥部成员：

组长：***

副组长：***

成员：*****************

五、运行机制

（1）预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建

立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

（2）预警级别和发布

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。

预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，

.

一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一

般)。

预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响

范围、警示事项、应采取的措施和报告人、科室等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、警报器或组织

人员逐科通知等方式进行。

六、应急处置

（1）信息报告

突发事件发生后，各部门要根据相关预案的报告程序立即报告，

同时通报有关部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（2）先期处置

突发事件发生后，事发地有关部门在报告突发事件信息的同时，

要根据职责和规定的权限，及时、有效地进行处置，控制事态。

（3）应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，要及时启动相关预

案，由医院相关部门统一指挥或指导科室开展处置工作。需要多个部

门共同参与处置的突发事件，由该突发事件的分管院长牵头，其他部

门予以协助。

（4）应急结束

突发事件应急处置工作结束，