对行政事业单位部门预决算管理的探讨 .pdf

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引言

针对行政事业单位的发展而言，财务管理工作有着重要的价值，通过内部

决算管理工作的有效落实可以更好地开展单位的财务活动，满足单位的发展需要。

作为财务管理工作中的主要组成部分，具体包含算编制、算执行和算决算

等方面的工作，其中算编制具体需要提前确定单位年度财务的收支情况并制定

方案；算执行则需要结合算编制的方案具体落实各项财务业务活动；决算则

是指年度经济工作的全面报告，通过以上三个环节的层层落实，可以体现出相互

制衡和促进的作用，能满足单位的财务管理需要。不过当前决算工作还存在很

多问题，下面将对具体的问题策略进行分析。

一、行政事业单位决算的相关概述

（一）财务管理中的算含义

算在事业单位的财务管理工作中有着较大的价值，其具体内容是通过对上

一年度的算编制、绩效考核和内部控制等内容分析，完成下一年的财务管理和

经营的财务估算，可以促进既定经济和管理目标的落实。针对算部门的工作而

言，其管理目标是在充分落实国家的财经法规后，以收支平衡和量入为出为原则，

通过算编制提高资金的使用合理性，在降低各类成本的支出情况下，满足行政

事业单位的发展需要。

（二）财务管理中的决算含义

决算在事业单位的财务管理工作中也有着较大的价值，其具体内容是结合财

务部门的相关决算编审要求，在会计核算的基础上完成的总结性文件，该总结性

文件有着综合反映单位内部执行结果和财务状况的作用。一般在决算部门中，主

要的工作内容包括报表设计、工作组织、编制审核、汇总批复、分析利用、信息

公开、数据监督、数据管理和决算考核等方面。需要注意的是，在行政事业单位

进行决算工作时，需要部门决算的范围和部门算的编报范围具有一致性，确保

决算的合理性。

（三）部门算管理程序

针对行政事业单位的部门算工作而言，针对下一年度的算会议会在本年

度的八月份进行，一般在九月底就可以完成初次申报，当进行财务算的编制时,

一般会选择两上两下的编制手段。具体在两上两下的手段中，下面进行具体分析:

在一上中，指各基层单位需要结合一级管理一级的原则，制定适合单位的算方

案，然后上报财政部门；在一下中，指财政部门完成各分部算草案的审核，并

将算方案进行调整下达到各分部中；在二上中，指基层单位会结合下发的算

方案重新调整本部门的算，然后重新上报给财政部门；在二下中，财政部门和

分部门会在不断地上下反复沟通中，最终确定算制定，在完成最高决策审批后,

落实算工作的完成。需要注意的是，在进行部门算的编制中，需要行政事业

单位各部门的共同合作，不断明确部门业务活动和运行资金的数额，确保算工

作的有效性。

（四）部门决算管理程序

在行政事业单位中，决算管理工作一般会在一年结束后的次年二月份进行,

在决算前会计人员会做好上一年的财务报表工作，确保部门进行决算有着足够的

财务数据支持。结合部门算而言，决算工作并不复杂和烦琐，是基于财务人员

日常的会计核算工作进行的，最终完成对单位财务的总结和分析。在进行决算表

格的填制时需要强调各表格之间的逻辑关系，在明确表格所包含的业务内容后，

最终通过部门决算反映部门算的执行效果和财务状况。

（五）决算管理的重要性

行政事业单位在做好财务管理工作中的决算工作后，可以有效提高内部资

源的配置效率，并且可以降低单位的财务风险，有利于满足行政事业单位的发展

需要。首先，在提高资源的配置中，通过决算的有效落实，可以提高各类资源

的使用分配合理性，同时在有效的监督下提高各资源的利用效率，避免出现资源

分配不合理、资源浪费严重等问题。其次，在降低财务风险中，通过合理的决

算工作可以对各类财务风险进行有效防范，具体在决算的有序落实中，会在严

格控制部门资金的使用下，