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建设工程造价基础知识

第一章建设工程造价管理相关法律法规

一、建筑法

1.建筑工程施工许可（P1）

施工许可证

申领人：建设单位受理人：工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门

不予申领条件：限额以下的小型工程；批准开工报告的建筑工程

予以申领条件：已办理用地批准手续；城市规划区内的取得规划许可证；拆迁进

度符合施工要求；确定施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保

证工程质量和安全的具体措施；资金已落实；其他

有效期限：3个月，延期两次为限，过期自行废止。

中止和恢复施工：施工许可证：中止：1个月内报告；恢复：1年内报告；1年

以上核验

开工报告：中止（不按期）：报告；超过6个月：重新办理

2.建筑工程发包与承包（P2）

建筑工程发包

发包方式：招标发包、直接发包禁止行为：肢解发包

建筑工程承包

承包资质：资质内承揽工程。“两禁止”：禁止超越；禁止借用

联合承包：适用情形：大型建筑工程或结构复杂的建筑工程；责任关系：连带责任；承包资质：依

资质等级低的

工程分包：除主体结构外，承担连带责任

禁止行为：转包；肢解分包；分包无资质；分包再分包

二、合同法

平等主体：自然人、法人、其他组织

1.合同的订立

要约（P5）

有效条件：内容具体确定；表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束

要约邀请：寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告

要约生效：到达受要约人时生效

要约的撤回和撤销：撤回通知在要约到达前或同时到达；撤销通知在受要约人发出承诺通知

之前到达

要约不得撤销的情形：要约人确定了承诺期限/明示要约不可撤销；受要约人有

理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作

要约失效的情形：拒绝要约的通知到达要约人；要约人依法撤销要约；承诺期满，

未承诺；受要约人对要约的内容做出实质性变更

承诺（P5）

承诺期限：在要约确定的期限内到达要约人

承诺生效：通知到达要约人时生效

承诺撤回：承诺通知到达要约人之前或同时到达

逾期承诺：除要约人承诺有效外，为新要约

要约内容变更：新要约：对标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行

地点和方式、违约责任和解决处方方法的实质性变更

合同的成立（P6）

承诺生效时合同成立

成立时间：签订确认书时合同成立成立地点：承诺生效地点/签字盖

章地

合同成立其他情形：书面合同订立前，一方已履行义务，对方接受的

2.合同的效力

可变更或者可撤销合同（P10）

可变更或撤销的情形：因重大误解订立的；在订立合同时显失公平的

撤销权消灭的情形：有撤销权的当事人自知道事由之日起1年内没行使撤销权；放

弃撤销权

无效合同或者被撤销合同的法律后果：返还财产或折价补偿；赔偿损失；收归国家所有或者返还集

体、第三人

3.合同的履行（P11）

履行原则：全面履行原则；诚实信用原则（义务通知、说明、协助、必威体育官网网址）

一般规定：合同内容没约定或不明的处理：协议补充、按照有关条款或者交易习

惯

价款或者报酬（订立合同时履行地市场价；执行指导价的，按交付时价；逾期交

付的，遇涨按原价；逾期提取的，遇涨按新价）

合同履行中的第三人

向第三人履行合同：债务人未履行，第三人向债权人承担违约责任

由第三人代为履行合同：第三人未履行，债务人应向债权人承担违约责任

合同履行过程中几种行列情况的处理（P12）

因债权人致使债务人履行发生困难的：提存；债务人提前（部分）履行债务：增加费用由

债务人负担

4.违约责任的承担（P15）

承担方式：继续履行（承担违约责任的首选方式）；采取补救措施；赔偿损失；违约

金；定金

5.合同争议的解决（P16）

解决方式：和解（无第三方）；调解（民间、仲裁机构、法庭）；仲裁（与后者二

选一）；诉讼（工程所在地人民法院；一般的，被告住所或者合同履行地；合同

争议的当事人不愿和解、调解的；经过和解、调解未能解决合同争议的；当事人

没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的；仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者

不予执行的）

三、招标投标法

1.招标（P18）

招标条件：履行审批手续；有相应资金招标方式：公开招标、邀请招标

招标文件的澄清或修改：应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日

前，以书面形式