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新形势下国有企业经营管理创新策略

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任培勇

摘要：社会经济迅猛发展，为企业提供了发展新机会的同时带来极大挑战。经济体制变化使得国家越发重视合资企业、私营企业，相继出台一系列扶持政策帮助其发展壮大，而这也使得国有企业不得不承担其他企业冲击。再加上现有管理模式存在较大漏洞，和当前市场经济不相匹配。所以，为实现国有企业稳定发展和稳固地位，必须从内部管理进行改革，夯实国有企业的发展基础。基于此，本文结合国有企业经济管理的现存问题展开分析，进一步提出新形势下国有企业经营管理的创新策略，以供参考。

关键词：国有企业；经营管理；创新策略

中图分类号：RU402文献标识码：A文章编号：2095-3178（2018）20-0412-02

1国有企业经济管理的现存问题

1.1政企不分

由全面实施改革开放至今，使得我国社会发展、经济发展等方面出现了较大变化，特别是运行机制和经济体制的深化改革。虽然政企分离这一问题频繁提起，可是一些地方政府的职能仍然处于错位局面。日渐激烈地市场竞争，使得国有企业难以继续捍卫市场主体的地位究其根源是政府对于国有企业的生产经营进行干预，造成国有企业严重缺少独立性，片面依赖行政。针对金融机构而言，银行无法对企业的投资贷款展开全方位监督管理，极大程度上降低银行监管力度。同时，区域经济发展必须具有严格且健全的规划，可是部分地方政府片面重视区域经济短期效益，使得项目投资盲目性、随意性过大。

1.2历史原因

拨改贷全面实行之后，国家级直接的无偿性拨款基本建设投资调整为银行贷款进行处理，可是企业贷款指标、投资计划缺依旧由政府掌管和制定。结合国有企业角度展开分析，银行贷款和财政拨款均属于国家的资金，本质上没有任何差异。企业投资项目资金来源是国家，造成企业对于社会效益、经济效益的重视程度不足，贷款投资无法得到预期收益。市场经济体制改革发展，国有企业逐渐被国家引入经济市场，可是受到传统经济思想和模式制约，使得国有企业无法及时改正依赖行政推进经营活动等习惯。

1.3企业原因

企业管理者没有全面掌握实际发展情况，盲目制定规模扩大计划以及高利筹资等活动，采取不合理手段得到银行贷款，例如，非法贿赂银行管理人员等。此外，经营管理的方式不科学，生产经营的效益严重下降，资金亏损异常惨重，难以在规定时间偿还银行贷款本息。即便是投资项目成功获利，国有企业依然把银行贷款当成财政拨款，拒绝或抵触按期还款，无形之中造成拖欠银行债务积累不断增多。

2新形势下国有企业经营管理的创新策略

2.1树立现代化管理理念

企业必须高度重视核心竞争力的提高，才可以为稳定生产和长期发展提供保障，防止被行业、市场所淘汰。这要求国有企业必须紧跟时代脚步，加大改革创新的力度，准确且科学的预测市场走向，从而主动应对行业变化。概况来讲，国有企业的管理理念创新主要包括两方面内容：一方面，树立危机管理意识，提升管理水平。国有企业必须正确认识经营风险并且提高风险意识，由传统功劳簿发展模式中解脱出来，准确预测企业经营和管理过程中可能发生的风险，从本质上增强经营管理的效果；另一方面，国有企业的管理者应该具备长远眼光和大局意识，实时监测市场动态变化。根据企业实际情况出发，针对性调整战略方案。借助于创新企业内部管理体系和经营模式，逐渐形成现代化、规范化企业经管制度，最终为企业不断壮大夯实基础。

2.2完善企業财务管理体系

国有企业应该加大现代化财务管理体系建设力度，以制度的导向作用和约束力来提升资本运行效率。针对国有资本运行角度而言，资本运行的效率并不高。针对国有企业的管理者角度而言，需要重视企业内部治理结构完善情况，从而实现资本运行效率大幅度的提高。而国有企业完善治理结构，尤其是财务管理方面则需要从以下几点内容入手：一是，采用针对性措施，最大程度上降低资金运作、资本运行成本费用，逐步优化企业资本结构。长久以来，资本结构这一问题严重制约了国有企业发展进步，科学利用企业负债体系或结构，通过利率杠杆的特征，划分贷款项目与期限，确保企业效益的最大化。充分减少运行费用，使得运行成本也得到合理降低；二是，由于国有资本存在漏洞，使得改革速率和效果大打折扣。针对这种情况，国有企业必须彻底落实国有资本追责机制。伴随企业改革进程不断深入，及时在企业内部推行经营预算的制度，健全国有资本运营增值保值机制。

2.3执行动态化回馈反应机制

想要切实增强管理工作效果，离不开建立现代化战略管理方案。整合优化国有企业各项管理静止要素，搭建科学、动态反馈机制，充分发挥这一机制的应有作用，为企业管理人员实时了解行业信息、市场走向提供给予有效途径。基于信息整理与综合的条件上，及时将资料上传到管理系统的终端。企业各级管理人员加大和系统终端的互动，全面掌握并执行企业经管新内容，引导职工树立风险规避意识。