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县级公共图书馆发展影响因素及对策研究

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邹爽

摘要：在我国社会经济全面发展影响下，我国社会主义先进文化事业发展加快，县级图书馆在推动我国社会基层精神文明以及物质文明建设具有重要作用。公共图书馆主要是由中央或是地方政府部门进行资助、管理，为广大群众提供社会公共服务的图书馆。当前县级公共图书馆在我国图书馆服务体系中承接着承上启下、承前启后的重要地位，在我国图书馆发展中县级图书馆是发展基础。但是由于各个地区经济发展水平以及管理重视度存在差异，致使各个区域公共图书馆发展情况不尽相同，存在较多限制性因素，基层图书馆总体发展现状趋于落后状态。

关键词：县级公共图书馆发展影响因素对策

：G258.2：A：1003-9082（2019）01-00-01

在我国各级别图书馆中，县级图书馆更贴近广大群众，为基层群众所服务，在承担城乡群众科学文化素质培养方面具有重要作用。在县级公共图书馆长期建设发展现状来看，公共图书馆自身发展具有较为明显的城乡差距与区域差距，此类差距对图书馆发展事业造成了较大的限制性，特别是区域位置较为偏远的农村与乡镇区域，图书馆发展资源与公共服务不平衡的矛盾日益突出。所以当前我国在扩大县级公共图书馆建设范围的同时，需要不断完善各项服务，明确建设目标，更好地促进公共图书馆事业全面发展，推动我国社会主义先进文化事业发展建设。

一、县级图书馆变化现状概述

从近十年全国图书馆基本发展现状来看，各个地区图书馆都完善了改建、新建与扩建工作，其中大多数图书馆馆舍水平、建设环境、基础设施都明显进步。大多数县级公共图书馆在国家各项政策与资金扶持下，各类计算机设备开始全面普及，图书馆数字化处理能力不提升。当前综合性图书馆管理系统覆盖范围在不断扩大，使得县级图书馆服务手段与服务方式在逐步加快。但是从相关数据结果中可以看出，目前县级图书馆经费保障水平相对较低，但是与过去相比仍旧有较大进步。现阶段县级公共图书馆整体服务范围、服务效益、服务力度在不断提升，除了基本的书刊借阅服务之外，各类讲座活动以及阅读活动全面开展，更多数字化资源得到有效利用，使得图书馆在提供文献信息的基础上，各项服务能力不断扩大。随着中央各项文件的出台，在一定程度上有效推动了县级公共图书馆全面发展，使得我国公共图书馆整体发展水平日益提升。在政府发展目标中文化建设作用日益显现，在政策方面也提供了较大动力，确保公共图书馆能够快速发展。

二、县级公共图书馆发展影响因素分析

1.制约县级公共图书馆发展的外部因素

县级图书馆是为广大基层群众服务的公益性事业单位，当前有部分县级图书馆有社会公益性捐助支持，但是根本经费来源主要还是政府部门资金拨款。但是当前我国各个地区经济发展水平存在较大差异，政府性拨款资金主要用于图书館员工工资以及其他工作建设资金需要。经费额度不足导致图书馆未能依照文献资料收藏计划订购书籍，有较多图书馆新书添置以及资料收集工作未能全面开展，各类基础设施建设不完善，导致县级公共图书馆无法实现信息化建设目标。

县乡群众是我国社会基层建设的主体，其综合素质培育对我国基础建设具有重要作用，但是当前此群体综合文化水平有待提升。有较多群众由于文化水平以及生存发展等诸多方面原因，导致阅读兴趣较为淡薄，不能在个人发展过程中深刻认识到阅读的重要作用，致使终身教育理念无法全面实践。即使有部分群众爱好阅读，但是阅读的书目大多都是娱乐或是与日常生产生活相关的书籍，对于科学技术类等书籍处于忽视态度。我国现代化建设需要具备较多科学技术人才，但是县乡群众阅读兴趣无法提升，原有的阅读结构未能得到有效调整，致使县级图书馆存在价值无法有效显现。

2.限制县级公共图书馆发展的内部因素

在县级图书馆长期发展过程中，有部分社会群众对于图书馆行业发展存在诸多偏见，单方面认为图书馆工作没有任何科学技术含量，仅仅是机械化工作形式。有较多县级图书馆各个部门分工不明确，未能结合图书馆发展要求将各个部门工作细化，缺乏科研部门设定。有相关政府部门以及图书馆领导部门对图书馆科研工作处于忽视态度，加上科研经费的缺乏。有部分图书馆管理人员个人素质较低，学习层次偏低，不能适应科研工作要求，导致科研实力不断被弱化。有部分偏远地区图书馆发展经费难以到位，导致大多数馆员个人待遇较差，各项基础设施建设落后。有部分图书馆编制数额在长期发展过程中仍旧不进行变更完善，致使现代化图书馆发展需求难以有效满足。县级图书馆在社会发展过程中逐步成为冷门区域，很难吸引更多专业性、高素质人才进入，部分馆员个人无法承担自身岗位责任。

有诸多县级图书馆馆舍面积较小，阅读空间受限，各类藏书资源更新速度较慢，可供给阅读量较小。有部分经济相对发达的区域建立了数字化图书馆，但是在经济相对落后的区域此项工作仍旧在起步阶段。县级图书馆在自身发展建设过程中缺乏