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低油价下采油作业区成本管控的问题与对策

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王璐何雄

摘要：成本管控是企业管理中的重要环节，采油作业区成本管控质量与生产经营指标、内部利润密切相关，本文通过对A采油作业区成本管控过程中存在的成本观念、精细化管理、成本管理体系、预算指标、内部监督等问题进行分析，提出相应对策，为进一步改善作业区成本管控水平提供科学保障。

关键词：采油作业区;成本管控;优化措施

1.研究背景

隨着全球一体化发展脚步加快，企业面临同行业、上下游之间的竞争愈发激烈，若想提高核心经济效益，通过科学的管理手段压减成本投入开支是一条必经之路。作为“工业血液”之称的石油能源，与现今人类社会的发展进步程度息息相关。

据统计，中国石油对外依存度年年增高，2019年达到70%以上，超过一半消费量均靠进口;天然气对外依存度达到45%。近年来，随着老油田发展逐步进入中后期阶段，面临着老油井自然递减率和综合递减率不断上涨、井筒治理成效不够显著、套破井治理难度增加、油藏开发风险难度加大的恶劣自然条件。今年初以来，由于新冠疫情影响，外加国际油价暴跌后持续低位徘徊，因此作为油气生产企业，必须摒弃以前唯生产是图的落后思想，逐步向生产与经营齐抓共管的精细化管理模式转变，加大降本增效力度。

2.A采油作业区概况

第五采油厂A采油作业区位于陕西省榆林市定边县冯地坑乡，成立于2010年4月，现用工总量881人，2019年吨油成本达430.77元/吨。然而，历经10多年的勘探和开发，目前A采油作业区保持稳产和长效开发的难度越来越大，产量、成本、投入、油价与效益之间的矛盾日益显著。尤其是在今年低油价的影响下，以经济效益为中心，进一步强化成本精细化管理，以低成本应对低油价，成为A采油作业区未来生存和发展的关键。

3.A采油作业区成本管控中存在的问题

3.1低成本观念未深入人心

油田公司近年来大力倡导“开源节流、降本增效”工程，在当前低油价大背景下，如何做到提质增效是从集团公司到厂、作业区、井区班站都急需行动起来的一项重任。低成本战略涉及生产经营中的每个环节，在实际生产生活中可以发现不少干部、员工对于低成本战略的认识不充分，将其视为管理层和相关岗位人员的义务。

3.2成本管理体系不健全

成本产生于生产过程，生产过程又消耗成本，它们是相辅相成的关系。A采油作业区生产运行过程中除了动力费、运输费、井下作业费等显性成本以外，还有一些隐形成本不易被关注到，如信息沟通成本、人才流动成本、缺货成本等。隐形成本的长期缺位会使得采油作业区各组室及生产单元之间信任程度和相互配合程度降低，运行有效性大打折扣，进而导致显性成本会计信息失真，增加资金压力，成本控制与生产过程脱节。另外，油气的勘探开发、生产运营拥有从初始期、成长期、成熟期到衰退期的连续生命周期特征，在构建成本管理体系时，应将非财务数据的影响考虑在内，从生产过程中寻找成本发生动因，关注导致成本超支的低效甚至无效的工作量。

3.3预算指标缺乏动态调整

现阶段A采油作业区预算是采用定期预算法，于年初编制下达，在其他期间通常不会再进行编制调整。但随着生产阶段的变化，定期预算法则缺乏准确性，倘若不能根据实际生产情况对预算做出相应调整，则会导致应削减的预算费用没有削减下来，应追加的资金没有来源渠道，使得采油作业区缺乏积极性，诱发短期行为。

3.4内部监督不完善

A采油作业区现阶段对于经营指标的把控主要是在原油商品量、操作成本、吨油成本等方面，这些静态指标只能对作业区的经营情况进行事后反馈，往往不能从事前和事中入手做到有效防控，厂部对于采油作业区的经营考核更多地关注成本实际发生额与预算指标的节超差异，而缺乏对于企业价值提升程度的追求，考核标准缺乏公平合理性，成本管理工作较为被动，会导致采油作业区往往为了避免成本超支而降低有效工作量进而逃避考核。再者，由于厂部和作业区两个层面的沟通不到位，往往导致作业区的经营管理工作缺乏完善的监管措施配合，因此由于监管责任的缺失，成本信息的反馈、评估难以有效发挥作用。

4.采油作业区成本管理优化措施

4.1营造成本管理优良环境

良好的经营环境是企业生存发展的基本保障，采油作业区为了营造良好成本管理环境可从以下几点作为突破口：一是树立全员降本的主人翁意识，将成本管理融入生产过程中的每个细节，将降本压力层层传递到每一名员工身上，发挥每位员工的主观能动性。二是加强协调配合意识，成本并不是只与财务人员息息相关，只有从上到下各个部门与科室、组室之间沟通顺畅，才能在会计信息整理、汇总时做到快速高效，为管理层做下一步决策提供可靠保证。

4.2建立精细化管理模式

所谓精细化管理是一种最大化降低企业成本的管理方式之一，作为油气生产企业的前端生产单位，笔者认为采油作业区首先应结合油田生产的实际活动将精细化管理融入作业区生产环