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土地估价师职业资格取消，影响有多大？

土地估价师职业资格取消，影响有多大？

2014年，国务院网站发布了《国务院关于取消和调整一批行政审

批项目等事项的决定》，取消67项职业资格许可和认定事项。其中，

土地估价师资格排在了被取消的职业资格许可和认定事项的第一个。

背景：

土地评估师是指经全国统一考试合格，依法取得《中华人民共和

国土地估价师资格证书》，并经注册登记的以不动产为评价对象的专

业技术人员。

1993年，国家土地管理局根据我国有关法律、法规，颁布了《土

地估价师资格考试暂行办法》，并成立了土地估价师资格考试委员会。

土地估价师资格实行注册登记制度，有效期一般为5年。取得土

地估价师资格的人，就可以去应聘具有土地评估资格的合法机构，独

立承担土地估价业务。

土地估价师资格考试工作一直由国家土地管理部门统一组织。经

考试、审核，合格者发给土地估价师资格证书。

土地估价师资格考试每年举行一次，考试的内容分为五个部分：

土地管理基础与法规;土地估价理论与方法;土地估价实务基础;土地估价

案例与报告;土地估价相关知识。其中《土地管理基础与法规》、《土

地估价理论与方法》、《土地估价相关知识》三科为客观题，《土地

估价案例与报告》为主观题、《土地估价实务基础》主客混合。

问题是，取消土地估价师职业资格许可和认定，到底意味着什么

呢?

从知乎上浏览了一下，为读者摘取了一些之前取消房地产经纪人

资格考试时，知友们对这事儿的看法，供大家对照参考。

观点一：取消注册资产评估师职业资格，至少代表以下几种趋势。

对于评估业务而言，以后所谓的基于独立、公平、公正的鉴证类

业务将会越来越少，甚至消失，更多的将是基于市场交易需求而产生

的估值业务。以后需要出具资产评估报告的机会会减少，更多的将是

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基于委托方的委托，完全站在委托方的立场，为委托方提供估值定价

服务，更有可能出具的报告可能是财务咨询报告或者不用出具报告。

目前的鉴证类业务减少的原因主要是政府简政放权的影响，政府

的审批事项将会减少。以目前主要的鉴证类业务类型之一国有资产评

估为例，未来可能国有产权变动，国有企业只需要报告交易方案和定

价依据即可。国资委认为该定价合理，直接放行。若觉得不合理，国

资委聘请估值机构，基于国有资产保值增值的目的，要求估值机构对

交易价格是否过低提供咨询服务。这就如同证监会聘请会计师、律师

进入发审委，聘请会计师进行IPO财务专项核查一样。

由于涉及资产评估的政府审批事项是一个逐步简化的过程，鉴证

类业务不会一下子就会减少，但是可以预见，这几个事项肯定是不强

制需要专业机构进行评估的：

1、实物资产出资评估。连验资都不需要了，那实物资产出资要求

出具评估报告取消也成为必然;

2、国有资产产权变动。国有资产管理机构出于管理需要可能需要

自己外聘专业人员，但是委托主体变了(由企业变更为政府)、委托目的

变了(由企业自证清白变为履行政府监管要求);

3、上市公司收购资产。目前需要出具评估报告，但是未来只需要

自己说明定价依据即可，具体定价是否公允由上市公司众多的公众股

东判断。这个定价依据(也就是估值与定价的关系)可以由企业自己寻找，

也可以由财务顾问(目前国内是券商)自行寻找，当然也更有可能聘请专

业估值机构的可能。未来收购方