《安全生产责任制》安检科培训教案(2).doc

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《安全生产责任制》

培训教案

鹤煤三矿安检科

二〇二二年九月

一、企业建立安全生产责任制的目的及法规依据

企业普遍存在的问题：

1、与安全有关的都是安全部门的事情，与我无关；现场发现的隐患，打电话让其他人员来处理。

2、安全严不起来，落实不下去，存在安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，事故后重要”的现象。

造成上述问题的原因：

1、安全职责模糊不清。

2、安全责任意识低，安全考核问责制度不健全。

建立健全安全生产

建立健全安全生产

责任制并严格落实

解决途径

解决途径

安全生产责任制是生产经营单位最基本的安全生产管理制度，即根据安全生产法律、法规，按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针以及“管生产必须同时管安全”的原则，将企业各级负责人员、职能部门及其工作人员、工程技术人员和各岗位操作人员在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度，是企业安全生产管理规章制度的核心。

一岗双责

一个岗位，两种责任。即本岗位的职责和安全职责，意思是在做好本职工作的同时要履行安全职责，和我们以前提到的安全生产，人人有责是相同，只是以前提到的是有责，现在提到的是履责。

官方解释：即所在的岗位对你所管理的范围、管理的区域，管理人员和职责内的安全生产负责，而且是负主要责任。即，你管后勤，你就要对后勤的安全负责，你管设施的，就要对设施工程的安全负责。

制定安全生产责任制的目的

明确安全生产责任、依职分担

安全生产人人有责、人人尽责

生产经营单位和企业由各个部门和车间、班组和个人组成，各自具有本职任务或生产任务。而安全不是离开生产经营独立存在的，是贯穿于生产经营整个过程中的，只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，职责明确，责任分明，各司其职，各负其责，将法律法规赋予生产经营单位和企业主要负责人的安全生产责任由大家共同承担，安全工作才能形成一个整体。

生产经营单位是安全生产责任主体，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。?

根据2021年国家修订关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定修正自2021年9月1日起施行，第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

安全责任制制定法规依据

《安全生产法》

第四条??生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。

第五条?生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

第二十一条?生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

第二十二条?生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。

《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》第四章

煤矿安全生产责任制及安全管理制度标准化评分表

项目

项目内容

基本要求

标准

分值

评分方法

得分

一、安全生产责任制（45分）

建立

1.建立煤矿矿长（法定代表人、实际控制人）为安全生产第一责任人，副矿长、总工程师分工负责的安全生产责任制，并以正式文件下发

10

查现场和资料。未明确第一责任人不得分，分管负责人未明确职责1人扣5分；未以正式文件下发扣5分，发现1项责任不落实扣1分

2.明确部门、科室、区（队）、班组等各级单位安全生产责任

10

查现场和资料。未明确各级单位安