建筑工程监理过程中监理安全管理责任探讨陈福毅.docx

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建筑工程监理过程中监理安全管理责任探讨陈福毅

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摘要：在建筑工程中，监理工作具有重要意义，它关系到整个建筑工程安全性。为保证建筑工程监理工作顺利进行，必须确保安全管理做到位。虽然，我国目前法律法规中没有明确条文是针对工程监理安全生产管理规定的，但对于监理工程师而言，必须明确划分工程安全生产监理的职责，认真对待各项工作，积极履行自己的职责，同时，还要注意加强工程的监管力度。只有全部做到这些，才能提升工程监理的质量和效率，提高工程安全生产力，减少工程安全事故。

关键词：建筑工程监理；监理安全管理；责任；探讨

1监理责任概述

在建筑工程建设过程中，监理工程师必须严格按照国家的相关法律法规和地方性的规章制度以及相关的建设规范执行。另外，监理工程师还需要掌握因为违法、违规操作将要面临的法律处罚以及需要承担的法律责任。监理工程师的工作主要包括支配工程资金、确定工期、安排工程进程以及保障工程质量安全。在建筑工程监理中，监理工程师的作用力非常大，一旦出现失职或者越权行为，就会给整个建筑工程带来违约事项。具体体现在以下方面：①审批文件中没有端正态度，对文件内容审批不严格，甚至将审批文件的权利交给其他无关人员；②项目验收上没有按照相关规定严格进行检查，不符合标准要求的项目通过验收；③需要发出的指令超出规定时间，或者发出的指令不正确；④没有正确落实巡视和旁站工作；⑤监理委托合同书授权之外的工作。

2工程监理的安全责任的主要内容

2.1工程审查安全责任

工程审查的安全责任是安全责任重要的内容。工程施工是一个整体的过程，而工程审查则是确保工程的每个环节都能规范化和标准化，在根本上保障工程的施工质量与生产安全。监理人员在工程审查的过程中，要重点审查工程的安全措施和防护体系是否符合安全的要求和标准。同时监理人员还要审查工程的设计、工程的施工计划、施工人员的防护配置等等，确保工程的安全施工，监理单位也有效的承担工程审查的安全责任。

2.2工程整改安全责任

工程整改安全责任是监理单位必须要承担的责任，因为如果工程整改的安全性达不到要求，就会直接提高工程安全事故发生的频率。监理人员从安全性的角度出发，审查整改施工是否安全可靠，从而保证整改工作的质量，尽量保证工程只需要经过一次性的整改就合格。此外，监理人员还要再次检查整改之后的施工，避免整改过后的施工仍然存在着安全问题。监理单位在工程的监理过程中，一旦发现工程的施工存在的安全隐患问题未得到整改或整改不合格而拒绝整改的，则需要向建设单位或建设行政主管部门报告。从而为工程建设的安全奠定基础。

2.3工程法律安全责任

2.3.1监理单位应承担“乱作为”而导致的安全责任

所谓“乱作为”是指出于明知不可为而为之，例如监理机构为了谋取私利，和承包商相互勾结，造成建设施工单位承担巨大的经济损失；或者工程监理单位为获取非法利益與建设单位或者施工单位一起相互串通、弄虚作假，降低工程质量等行为。总之，乱作为就是监理单位在监理过程中出于自身目的，故意降低工程质量造成的安全事故的行为，这种行为是明显违背监理工作职责的不当行为，监理单位理所当然应承担相应的责任。

2.3.2监理单位应承担“不作为”而导致的安全责任

所谓“不作为”是指明知应有所为而不为。安全管理属于质量控制的范畴，监理单位有义务对工程实体的质量进行检验。“不作为”的情形包括工程监理单位不履行合同义务，对委托监理合同中约定的事项不按要求履行，如应检查的项目不检查，应监督的事项不监督，发现安全隐患不及时向施工单位下达书面整改或工程暂停意见，不及时报告有关建设及主管部门等行为，如果，监理单位没有尽到自己的义务，导致建造机构出现利益受损，应适当对其进行赔偿。

3建筑工程监理过程中的监理安全管理责任

3.1明确安全管理职责，加强监理队伍建设

一个明确的安全管理职责，有利于监理人员对自身的责任有一个清晰的认知，并能够进一步将安全责任细化且具体落实到每个监理人员身上。明确监理单位的安全管理职责，现场管理人员应该认真学习相关法律法规对于监理安全责任的规定，在与业主的合同中明确自身的安全管理职责和相应的权利，从而能够更好地实现对施工现场的管理#监理人员的主要工作职责包括：审查施工方案与专项施工技术措施中的安全内容，在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患；严格执行国家的强制性标准，避免安全事故的发生#同时，要加强自身监理队伍的建设#监理人员是实行监理安全管理职责的第一主体，监理人员管理水平的好坏以及自身技术水平的高低直接影响到了其安全管理成效#因此要加强对于监理人员的安全管理技能培训，首先让他们明确自身的安全管理职责，其次是要加强他们的安全检查技术培养，同时要促进他们对于国家相关法律法规和技术规程的学习，从而真正全方位的认知和实现监理的安全管理职责。

3.2施