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第54讲现代西方的基层治理、社会保障、医疗卫生与货币体系

课标要求1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。2.了解现代社会保障制度的产生及实行状况。3.了解现代医疗卫生体系的建立、进展及其对社会生活的影响。4.了解现代世界货币体系的形成。

考点定位1.生疏不同时期西方国家的基层治理及其特点。2.社会保障制度的进展历程，辩证全面地看待其影响。3.现代医疗卫生体系对社会生活的影响。4.美英经济实力变化对两国货币在世界范围内地位与使用的深刻影响。

主题一现代西方的基层治理与社会保障

一、现代西方的基层治理

1．表现

时期

社会功能

其次次世界大战后

(1)社区成为基层自治的主要方式。

(2)社区在政府不同程度的管理和组织下，实行____________。

(3)社区不仅供应各项服务，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策

20世纪80年月后

(1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区担当了更多的政府功能。

(2)公众、志愿者和私人部门供应了越来越多的公共服务

2．特点：强调自治，即拥有肯定的自治权；有效维护了社会秩序和政治稳定。

思维点拨西方社区与我国社区的不同点

(1)西方社区从管理机构到具体运作突出社会性，即社会工作社会办，政府主要实施宏观管理，具体运作由民间组织来实施。

(2)我国社区则强调各级政府和政府业务部门参与管理，方法是派代表参与。

二、现代西方的社会保障

1．建立与进展

时间

概况

17世纪初

英国颁布_________。此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度

19世纪80年月

德国初步建立社会保险制度，涉及______、工伤和养老等方面

1935年

美国颁布《__________》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立

二战后

①英国领先构建了社会保障体系，基本实现了全民掩盖，大大推动了社会保障制度的进展。

②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了___________，社会保障制度基本建立

2.实质与影响

(1)实质：它是资本主义社会生产力进展到肯定阶段的产物。

(2)乐观影响：改善了宽敞人民群众的生活，缓和了社会冲突，有利于经济进展。

(3)消极影响：过度的社会保障加重了国家财政负担，简洁助长懒散行为。

思维点拨社会保障制度的多方面功能

(1)政治功能：促进社会公正、实现社会和谐。

(2)经济功能：调整收入差距、促进经济进展。

(3)道德功能：体现合理责任、提升社会道德。

三、现代西方医疗卫生

1．医疗卫生体系

内容

成就

基本医疗卫生体系

①各层级的医院、专业公共卫生气构、基层医疗单位大量消灭。

②_____________工作取得很大进展，威逼人类健康的麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、肺结核等重大传染病得到把握

医疗服务体系

①药品供应得到基本保障。

②城乡居民享有肯定的医疗服务权利

医疗保障制度

①美国的医疗保障体系在社会保障体系中发挥了重要作用。

②欧洲尤其是北欧国家宣布建成“_____________”。这为民众的医疗卫生事业带来物质支持

2.医疗卫生事业的进展

人民健康状况的改善

自然科学领域的新技术广泛应用到临床中

很多国家把__________视为医疗卫生事业的重中之重

孕产妇与初生婴儿死亡率大大降低，世界人口的平均预期寿命延长

人们生活方式的转变

二战后，很多国家和地区留意___________的建设，净化饮用水，科学处理垃圾、粪便与污水等很多做法在城市中推广开来，并影响到乡村

乡村卫生条件有所改观，刷牙、洗手、洗脸、洗澡等行为成为个人卫生习惯

视角1英美基层社会治理

材料一传统英国乡村治理，其实质是以庄园为核心的生产活动的支配问题和庄园内部领主与农夫以及农夫内部的社会关系调整问题。……贵族阶级通过对国家权力的分割，将部分司法和行政权转移到庄园中，以庄园法庭为载体，有效地维护着贵族的政治、经济地位。

——摘编自朱可心《庄园制传统与英国乡村治理》

依据材料并结合所学学问，指出传统英国乡村治理的主要做法。

试答：__________________________________________________________________

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