全面建成小康社会背景下乡村旅游扶贫开发模式研究.docxVIP

?

?

全面建成小康社会背景下乡村旅游扶贫开发模式研究

?

?

牛自成

摘要：乡村旅游扶贫在乡村振兴和全面建设小康社会进程中，发挥着越来越重要的作用。近年来，乡村旅游扶贫在农村特色扶贫进程中，已成为政府实施精准扶贫的重要抓手，在乡村经济发展中、作用已越来越突出。同时，乡村旅游扶贫过程中，存在的问题也日益凸显。本研究以宣城地区乡村旅游扶贫开发为实例，结合当前宣城市各县、市、区实施的精准旅游扶贫实际情况，指出当前宣城市各县市区旅游扶贫发展过程中存在的相关问题和不足，并为宣城市进一步完善旅游扶贫开发模式提供科学合理的建议。

关键词：小康社会;乡村旅游;扶贫开发;宣城

一、研究背景

习近平总书记在党的十八大會议上提出了“精准扶贫”这一新的扶贫模式，力争在2020年底，全面建成小康社会。借此契机，乡村旅游脱颖而出，走进公众视野，全国各地掀起了“乡村旅游扶贫”的热潮，充分开发本地旅游资源，使其成为精准扶贫的一个“抓手”，帮助群众摆脱贫困，走上致富的道路。自2017年以来，宣城市文化旅游局（前身宣城市旅游发展委员会）根据宣城市政府扶贫工作统一部署，牵头负责乡村旅游脱贫行动。根据全市在册的贫困村旅游资源禀赋、交通通达性、村级组织情况、当前旅游经营户情况进行了调查分析，将宣州区四和村、郎溪周家村等13个贫困村列为乡村旅游扶贫重点村。根据全市扶贫工作的总体部署，明确2019年底前，完成198户443人的脱贫任务（其中，宣州区17户33人，郎溪县14户69人，泾县109户204人，绩溪县38户91人，旌德县17户46人）。

二、乡村旅游扶贫开发国内外研究现状

2.1国外研究现状

国外学者对乡村旅游业的研究起始于二十世纪六七十年代。美国学者Frechtling早在1974年就关注到了旅游业的地区影响力，并尝试了对该问题的探索、研究;Bramwell（1996）的观点是，乡村旅游的开发应以乡村的可持续发展为前提;多年之后，AbbyLiu（2006）的研究表明，不少地区片面追求乡村旅游的经济效益，而置资源的承载力于不顾，一定程度上破坏了乡村发展的可持续性。总体来说，该阶段的研究更多关注的是研究的内容和方法。站在政府角度来看，一般都是肯定发展乡村旅游业的作用，能够带动当地经济的发展。

2.2乡村旅游扶贫开发国内研究现状

国内学者对乡村旅游扶贫方面的研究始于2000年前后，相较国外，晚了许多。李立华（2002）等致力于乡村旅游扶贫研究，将我国西部地区作为典型案例，以助力当地经济发展为目标，提倡打造乡村旅游扶贫项目之特色。王继权（2001）针对贫困地区观光农业旅游发展状况的调研显示，该领域存在诸多问题，如：旅游项目过于单一，亮点不足;资金短缺，导致基础设施建设不够完善，很难留住游客;杜海忆（2007）通过研究指出，政府应当在乡村旅游扶贫开发中扮演重要角色，才能有助于该项目经济效益和社会效益的全面提升。具体地说，政府应出台政策，制定相应的开发方案，以不损坏乡村原生态风貌为前提，扩充资金渠道，加强设施建设，培养专业人才，优化服务质量。

三、研究意义

3.1理论意义

本项目基于宣城市进行实证分析，项目负责人多次和案例地贫困户、扶贫企业以及基层干部进行深度交流访谈，从而进一步了解“当地居民对旅游扶贫的支持力度”、“居民对旅游扶贫的效应感知”和“居民对旅游扶贫的建议”，通过实践调研获得第一手数据资料，进一步得出对宣城市旅游扶贫的系统数据，并进行宏观和微观系统分析。

3.2现实意义

首先，从国家层面来看，国家一直将脱贫攻坚、创新扶贫方式、精准扶贫作为一定时期内战略性任务来抓。近年来，随着国民收入的增加和带薪假期的延长，国民出游欲望越来越强。周末以家庭为单位的中短程自驾游、国家法定假日旅游外出、国民自发结伴外出旅游现象已越来越多、悄然兴起。趁着国家大力倡导进准扶贫的东风，通过发展乡村旅游来带动乡村经济发展，从而消除贫困。

其次，从区域层面来看，宣城地处山区、丘陵。如旌德、绩溪，经济结构欠合理，属于相对欠发达地区。本项目将对宣城市域的旅游扶贫进行研究，从政府、村官、企业家、一般居民和贫困户进行分别深度的访谈挖掘第一手资料，研究宣城市旅游扶贫的关注点为何，难点在哪，创新点是什么，对宣城市的可持续发展和全面脱贫具有一定的价值。

最后，从居民角度而言，旅游扶贫的的最终目的就是让地区居民获得收益和发展。本项目的研究对象是广大农村居民，通过收集其对旅游扶贫的诉求和感知的信息，探讨符合宣城市居民的旅游扶贫模式，对增加农民收入、扩大就业、改善生活环境，最终全面实现小康目标提供现实的指导意义。

四、宣城地区乡村旅游扶贫开发模式现状及其问题

宣城市位于安徽省南部，目前下辖宣州区、宁国市、广德市、郎溪县、绩溪县、旌德县、泾县（2市4县1区），拥有丰富多样的旅游资源，其中该地区的红色旅