药品生产监督管理与流通管理.ppt

《药品管理法》（续）第九十一条药品的生产企业、经营企业的负责人、采购人员等有关人员在药品购销中收受其他生产企业、经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的，依法给予处分，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员收受药品生产企业、药品经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的，由卫生行政部门或者本单位给予处分，没收违法所得；对违法行为情节严重的执业医师，由卫生行政部门吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第95页,共106页，星期六，2024年，5月（5）《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》对列入当地商业贿赂不良记录的药品生产、经营企业，医疗机构在两年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。任何单位和个人发现医疗机构负责人、药品采购人员、医务人员收受药品生产、经营企业或者其代理人给予财物或者其他利益的，有权向卫生行政部门举报。由卫生行政部门按照《药品管理法》第九十一条第二款的规定，没收违法所得；对违法行为情节严重的执业医师，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所在医疗机构对收受财物或者其他利益的医疗机构负责人、药品采购人员和医务人员，必须给予处分。第96页,共106页，星期六，2024年，5月（6）《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》（2008年11月）商业贿赂犯罪涉及刑法规定的以下八种罪名：（1）非国家工作人员受贿罪（刑法第一百六十三条）；（2）对非国家工作人员行贿罪（刑法第一百六十四条）；（3）受贿罪（刑法第三百八十五条）；（4）单位受贿罪（刑法第三百八十七条）；（5）行贿罪（刑法第三百八十九条）；（6）对单位行贿罪（刑法第三百九十一条）；（7）介绍贿赂罪（刑法第三百九十二条）；（8）单位行贿罪（刑法第三百九十三条）。第97页,共106页，星期六，2024年，5月《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。第98页,共106页，星期六，2024年，5月《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》医疗机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。第99页,共106页，星期六，2024年，5月案例1：广州贝氏回扣案2000年10月初，杭州工商行政管理局经检支队接到群众举报，说广州贝氏公司在销售药品时大搞商业贿赂。2001年1月21日，杭州工商局经检支队对广州贝氏公司杭州办事处进行了搜查。根据账册以及各单位最后核查：省卫生厅直属单位涉及4家医院共63人，按查获账册记录收受回扣金额197044元；浙江大学附属三家医院27人，共收受回扣24863元；杭州市卫生局直属单位涉及4家单位471人，收受回扣6.9万多元；浙江中医学院所属省中医院34人，收受回扣5万多元。此外，还有嘉兴涉及5家医院20人，金华涉及4家医院72人，绍兴涉及3家医院12人，宁波涉及12家医院75人，湖州涉及7家医院61人。大部分医生都已将收受的回扣上缴，目前（2002年1月时）还没有受到任何的处罚或处理。第100页,共106页，星期六，2024年，5月案例2：浙江瑞安医院“百万回扣案”定罪难浙江省瑞安市人民医院医生收受巨额药品和医疗器械回扣案事发后，目前仅到瑞安市检察院反贪局上缴回扣的医生就有40多人，上缴总额超过100万元，其中骨科一名医生上缴去年一年收受的回扣就高达十多万元。此案在当地反响强烈，群众拍手称快，但瑞安市检察院却非常低调，对医生收受回扣的查处目前处于停滞状态。因为医生利用处方权收受回扣究竟算不算受贿，司法界对此有争议，高法和高检两院也没有专门的司法解释。焦点在于处方权是不是公权，有的专家认为，医院购什么药由药事委员会决定，但用什么药、用多少，则由医生决定。因此，处方权是医院管理权的延伸；但也有专家认为，处方权是医生的一种技术权力，医生收取回扣不应在检察机关追究的范围内。第101页,共106页，星期六，2024年，5月浙江瑞安医院“百万回扣案”定罪难共有59名医务人员收受药品、医疗器械回扣，回扣总额115万多元。个人最高收受回扣17万元，最低收受回扣500元。收受10万元以上