创新驱动资源型产业转型升级的作用机理及路径研究.docx

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创新驱动资源型产业转型升级的作用机理及路径研究

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魏学文

摘要：在高质量发展背景下，唐山市作为再生型资源型城市在产业转型虽然取得了初步进展，但还存在产业发展不均衡、创新能力低、竞争力弱和污染严重等问题。本文在梳理国内外资源型产业文献基础上，采用理论结合实际分析的研究方法，深度剖析唐山市资源型产业特点和发展难题，研究产业转型升级相应的路径选择;本文探讨了创新驱动的关键要素，深入研究了创新驱动资源型产业转型升级的作用机理及路径。

关键词：创新驱动;资源型产业;资源诅咒;低碳经济;作用机理

1.文献综述

1.1资源型产业的理论研究与实践进展

国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》中指出依据资源的保障能力与可持续发展能力差异，将唐山市列为再生型城市。2019年在《城市转型创新发展唐山倡议》中指出传统的粗放污染的发展模式不再适应城市高质量、可持续发展要求，迫切需要创新驱动产业转型升级。

资源丰富的城市在长期经济发展过程中，容易形成以资源产业为主的产业发展模式。Auty（1993）提出“资源诅咒”概念，认为自然资源相对丰富的资源型产品在经济中占主导地位，其经济增长速度却低很多。薛泽帅（2019）认为资源诅咒假说只是片面地把资源依赖度和经济增长之间的关系描述为线性的负相关关系，在资源型产业占总经济比重达到拐点值之前，会带来经济增长，提高资源型产业利润。王品一（2018）认为资源型产业面临着高能耗、产品附加值低、资源可利用率低和污染严重的瓶颈。靠消耗资源来促进发展已不可行，产业转型升级迫在眉睫。郭爱君、胡安军等（2017）认为产业集中在发展资源丰富的产业，没有有效的优化升级和转型，会使产业发展陷入困境。综上所述，基于学者们的研究，资源型产业在发展过程中的问题突出，迫切需要转型升级。但是缺少资源产业因地制宜的转型研究，本文将根据唐山市经济发展战略要求，充分发挥区位和资源优势，寻找资源型产业新发展。

1.2资源型产业转型升级的出路：创新驱动

创新是促进资源型产业转型升级第一动力。迈克尔·波特（2002）认为国家的经济发展要经过要素驱动、创新驱动和制度驱动等几个阶段，创新是较高阶段是促进经济发展的动力源泉。刘丹、姚平（2011）认为资源型主导产业需通过创新驱动产业结构调整，摆脱“资源依赖”，实现产业向资源深加工业和接替产业发展。郝红梅（2019）认为在资源产业发展问题日益凸显的背景下，亟须落实创新驱动使得技术创新，促进转型升级。安树军（2019）认为创新驱动影响经济发展质量，技术创新主要通过优化产业结构、提升增长效率、降低资源开采率、能源消耗和减少生产污染等来提高经济发展质量;制度创新从政府干预、要素市场扭曲和非国有经济发展等方面提高。综上所述，创新驱动助推资源型产业转型升级，推动经济高质量增长。学者们关于创新驱动要素的研究为本文提供了思路。

2.研究意义

研究创新驱动资源型产业转型的问题，有助于唐山市资源型产业摆脱资源依赖，因地制宜的发展，促进发展模式由传统发展转为理想发展，产业结构合理的转型升级以及生态环境有效治理与保护。以创新的关键要素资金、技术、人才、制度和管理创新为驱动力，有助于破解“资源诅咒”，促使资源的节约利用，实现多元产业结构，对资源型产业结构转型与高质量发展，均具有重要的现实意义。

3.研究内容

3.1剖析唐山市资源型产业特点，挖掘唐山市资源型产业转型难题

唐山市丰富的资源促进了经济发展，也造成了一定程度上发展路径依赖。摆脱靠资源拉动发展的模式，向高质量发展转变，是唐山必须解决的问题。唐山市作为再生型资源型城市其产业有以下特点：（1）资源依赖度高，钢铁产业、煤炭业、化工业、冶金业和加工业等资源产业推动经济发展的主要产业。（2）传统产业优势突出，唐山市拥有庞大的钢铁工业生产加工体系、海港开发区特色产业基地和丰南区化工基地等。（3）产业发展不均衡，在资源型产业发展过程中，以资源为依托的重工业逐渐形成主导产业。（4）人力资源素质低，虽然唐山市劳动力相对丰富，但劳动者集中在初级产品加工上技能单一，人力资源质量低下制约了产业技术创新能力。

唐山市资源型产业转型具有以下难题：（1）布局分散和无序发展，唐山市资源型产业的空间布局较为分散，发展落后的县域缺乏有效的产业支撑。大多数中小企业规模小，基础设施建设落后，配套不齐全，产业链条短，不能形成集中的工业园区，无法发挥产业集群效应。（2）竞争能力弱，钢铁、煤炭等高耗能行业在全国“三去一降一补”大背景下，使得产能被压缩，企业经营管理困难，由于企业资金问题严重影响了企业转型发展能力，不利于资源产业竞争力的提升和市场生存能力的提升。（3）低技术含量和低附加值占主体，工业产值一直不高，其产品质量贡献率不高。

3.2研究资源型产业转型升级的路径选择

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