加强内控制度建设-提高学校管理水平.docx

?

?

加强内控制度建设，提高学校管理水平

?

?

贺玉

摘要：学校是人才的培养基地，也是一个大型的、持续运作的机器，凡是运作就会牵扯到经济利益，尽管学校是非营利性的组织，但为了其能够科学、正常、有序的推进，我们仍然有必要从经济管理的角度对其内部控制制度建设进行强化。事实表明，只有从其运作资源上保证學校的财产安全，确保学校一切工作顺利开展，切实提高学校的管理水平，才能促进教育事业的稳步发展。

关键词：中学;制度建设;学校管理;会计

本文中的内部控制是指学校内部经过分工后各部门形成的互相联系、相互制约关系所诱发的一系列具有规范职能、完善功能的程序机制，这样做的最直接目的是保证学校经济资源的安全、确保会计工作的准确，并对学校的一切经济活动达到科学的调配与有效的掌控。进一步说，加强内部控制制度建设是完善学校管理制度的重要部分，为了得到可持续、全面的发展，学校不仅要注重办学水平的提升，还要重视内部控制制度的完善，只有这样，学校的管理水平才能得到确切的提高，进而促进教学目标与任务的高度实现。

一、健全学校财务管理制度

内部控制制度关联的内容较多，其中财务管理工作作为其他一切学校工作开展的基础前提，我们应格外重视学校的财务管理工作，并努力健全学校的财务管理制度，让学校的财务分配更加合理，从而预防贪污或浪费现象的发生[1]。考虑到当前学校财务工作存在众多问题的先天因素，我们应依次应对，具体情况具体处理，从而提高其针对性。

第一，针对个别会计人员业务水平低的问题，学校应提高学校会计人员招收的门槛，具有会计从业资格证是最低的标准，并在之后的实际工作中为会计人员提供专业的学习渠道，确保其专业知识的时效性与先进性，以此为会计工作的顺利开展提供保障。第二，针对不相容职务混岗的问题，学校应对不相容、无关联的职务做到严格的分离，明确不同岗位的具体职业与工作权限，避免不相容岗位、工作互相掺和的情况发生，并要求岗位之间互相监督，避免财务管理漏洞的发生。第三，针对学校印鉴管理制度不科学的问题，学校应大力加强银行或财务管理方面预留印鉴的管理工作，避免出现印鉴在混岗工作中来回流窜的情况，严格杜绝由个人兼有保管、使用双重权利的情况发生，为了预防出事后无法追查的情况发生，学校的财务专章应交由专人进行保管，并严防一人保管、一人支付所有印章的可能，只有规范了学校财务工作的印鉴管理制度，才能达到防患于未然的效果，进而降低财务问题发生的可能性。

二、强化学校预算工作推进

预算工作是任何一个项目开展前都应组织的资产、资金合理规划活动，科学合理的预算工作能够确保资金的合理分配与使用，进而使项目开展达到预期的效果。换句话说，在学校工作开展中一个合理且高效的预算方案不仅可以让资金的分配、使用更加合理，还能够最大化的节约经济成本，避免不必要的消耗。

在以往的内部控制制度中，由于相关人员对预算工作的疏忽，经常会让项目在开展过程中遭遇各种各样的问题与阻碍，不管是学校领导层对预算工作重视程度的流于形式，还是财务部门财务人员对预算工作的敷衍和松懈，都会降低预算工作的执行力度，进而弱化学校资金的正当作用[2]。对此，学校有关领导和相关部门应立刻采取对应的解决措施，大力加强学校财务预算工作的开展，不仅要科学合理的制作预算方案，更要严格无误的予以执行，确保能够依照预算方案有质有量的完成学校工作或预期任务，从而发挥学校资金的最大功能，获取合理的社会效益。除此之外，为了保证在后续的工作中能够严格按照预算方案的指导予以执行，并对预算方案的科学性、合理性加以检测，学校还应加强对预算绩效的评价，确保每一分钱都花在刀刃上，用的物有所值。

三、充分发挥内部审计功能

为了促进内部控制制度的有效落实，学校方面应充分发挥内部的审计功能，借助审计人员对财务管理、财经法规制度的精通与善用，密切督促财务部门落实此项工作。一般而言，内部审计工作应遵循为学校提供法律服务的宗旨，严格监控学校内部的控制管理制度，加强其自身的监督和服务功能，力求内部控制制度的完善性与实效性，从而促进学校管理水平的提高，通过其内控力度的强化提升其经济与社会效益[3]。因此，学校应将内部审计摆在监控、督导的位置，积极理解并支持该项工作的开展，并予以高度的肯定。

在实际工作中，学校审计人员应时刻以学校的整体利益为重，严格遵守国家的法纪法规，做学校合法权益的守护者，充分发挥纠正错误、祛除弊端的审计功能，保证能够有效解决学校内部工作中出现的问题，全力维持审计工作的监督力度与强度，利用严谨的工作态度与专业的服务水平确保学校各项经济活动的顺利开展，推动学校教育事业的持续发展。

四、促进学校资产管理建设

资产管理工作是指对学校自身财产进行保护的措施，也是确保学校合理使用其资产的根本条件，同时，对学校资产进行管理也是内部控制制度的重要体现。考虑到当前学校中存在