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体系对抗条件下的攻防对抗新发展

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王杰华

近年来，世界各国在空间领域的竞争日趋激烈，空间安全形势发生了较大变化。世界航天强国高度重视空间安全，不断研究、调整空间安全战略，策划发展空间对抗装备与技术，使得空间安全战略、空间安全装备与技术的发展呈现新的态势，尤其是引领全球空间对抗技术发展方向的美国。2010年新版《美国国家空间政策》提出体系对抗条件下攻防对抗的新理念；2011年2月发布的《国家安全空间战略》首次明确指出将构建多层次的威慑能力。与此同时，美国、欧洲、澳大利亚、加拿大等多个国家近几年加速发展空间对抗前沿技术，使得空间对抗领域的新概念、新技术不断涌现。未来，空间对抗地位将会不断提高，空间对抗能力的较量将会愈加激烈。

通常，传统意义上的空间控制（攻防）概念包括两个方面含义：一是确保己方能自由进入空间和利用空间的能力，二是限制和阻止敌方进入空间和利用空间的能力。具体空间控制任务包括进攻性空间控制（阻止对手利用空间）、防御性空间控制（保护己方空间设施）和空间态势感知3类活动。

由于技术的进步，将促使空间信息系统由目前的天星地网发展为未来的天星天网，卫星将成为网络体系中的节点，摧毁单个卫星只能损伤网络中的一个节点，损伤空间系统的一部分能力，不能损伤整个系统的功能，传统动能反卫星武器的实际威慑、打击效果受限。因此，目前及未来空间对抗领域及技术发展中需解决的关键问题主要是体系对抗条件下的攻防对抗。

随着空间安全形势的变化，空间对抗体系也被赋予了新的内容与涵义，美国的《国家安全空间战略》首次指出广义的空间对抗体系，即综合运用政治、军事、外交、经济等软硬结合的“巧实力”实现其空间安全战略目标。

1．《美国国家空间政策》提出体系对抗条件下的攻防对抗新理念

2010年新版《美国国家空间政策》提出“依照固有的自卫权吓阻他方不得从事干扰和攻击行为，保卫其空间系统并帮助盟国的空间系统，并在吓阻失败的情况下挫败对这些空间系统的攻击行为。”政策突出强调保持下述能力：(1)提供可靠的、经济上可承受和及时进入空间的能力；(2)保障用于国防和情报行动的“空间系统及配套的信息系统和网络”，并且具备高效费比的生存能力；(3)提高精确的空间态势感知能力；(4)对威胁环境变化做出反应的技术和能力；(5)空间系统对威胁进行快速探测、预警、定性和界定的能力（空间防护能力）。

从新版空间政策强调的能力分析，美国突出强调及时进入空间、利用空间以及发展空间攻防的能力，确保其维护和实施“空间支援、空间力量增强、空间控制和空间力量运用”任务的能力，但策略运用上更加灵活。在空间攻防方面，重点发展空间感知能力，但不放弃发展“攻”的手段；在空间安全方面，弱化单边主义，提出共同责任新理念，捆绑空间利益，挤压竞争对手；在商业航天方面，大力推动商业航天的发展，提升美航天产业的竞争力和优势地位，积极推动商业航天产品和服务的出口。

新版空间政策实质上延续了上届美国政府坚持的“控制空间”、谋求空间霸权的主导思想，出台了一系列旨在提升美空间优势的政策措施。一是在战略上坚持发展空间攻防能力，并借保护自身空间系统之名，发展空间攻防技术与外空武器。二是在策略上注重走“以民掩军”的道路，以防代攻发展军事空间技术，以此确保美国航天技术绝对优势，实现控制太空的战略目标。此外，新版空间政策更加注重运用“软”、“硬”结合的“巧实力”，要求各国采取“负责任的行为”，将其关心的空间安全问题变成国际社会的共同责任，既强调发展空间力量等“硬实力”，也注重利用国际规则、国际机制等“软手段”，以此约束对手空间军事力量的发展。这些都充分体现了体系对抗条件下的攻防对抗思想。

对于体系对抗条件下的攻防对抗，美国的新理念认为：仅仅依靠空间武器或空间攻防手段不能维护空间安全，也无法遏制其他国家的发展，还可能使美国的空间系统受损。因此，美国目前的空间威慑是多种手段的综合运用，不仅包括空间武器威慑，还包括政治、外交、经济等一系列威慑手段。

2．《国家安全空间战略》对空间攻防对抗提出灵活、多层次、体系化的解决方案

2011年2月4日美国发布的《国家安全空间战略》（以下简称《空间战略》）反映出美国有别于传统思维的必威体育精装版空间安全战略思维，即不再片面强调空间武器系统的对抗，而是强调综合运用政治、军事、外交、经济等软硬结合的“巧实力”实现其空间安全战略目标。其新的国家空间安全战略思维主要体现在：

(1)提倡负责任地、和平地和安全地利用空间。

(2)增强体系抗毁与任务保障能力。

(3)寻求构建由其主导的广泛的同盟、全球化和军民商一体，获得同盟伙伴支持，提高能力及与其对抗的代价。

(4)强调如空间系统受到攻击，将运用政治、军事、外交、经济等多重手段报复，而且