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基层党校干部培训现状、问题及对策研究

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杨蕊

摘要：随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾发生新变化。为实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，基层党校在坚持优良传统之时，也亟待取得新的突破。本文通过对现状和存在问题进行分析，提出切实可行的对策建议。以期能够对基层党校干部培训规律进行进一步探索，助力干部队伍建设更好发展。

关键词：基层党校;干部培训;对策

一、基层党校干部培训现状

1、培训流程内容

当前，党校干部培训采用的是党政系统中常用的计划管理模式，其优点是准备充分，操作性和计划性比较强。主要包括以下工作环节：

1）培训计划的制定

每年年末，党校与组织部门进行沟通协调，充分听取下年度干部培训的需求，在此基础上结合实际情况制定下年度的培训计划。培训计划当中包括学员调训名单、学员数量、培训周期、培训内容、经费预估情况等。

2）培训的组织实施

根据年初制定的培训计划，组织培训的具体落实。根据不同班次的培训学员和培训目的，合理安排教学内容，配备班主任、副班主任，严格教学管理制度，整理保存学员参训档案等等。培训周期一般在一周至三个月之间不等。培训师资除本校专职教师之外，积极推进“领导干部上讲台”，充实师资力量。

2、干部培训班次类型

1）初任培训

公务员的初任培训，其主要目的是促进新录用公务员适应工作岗位要求、提高胜任本职工作的能力，尽快适应政府部门工作。帮助新录用人员进行身份和角色转换，提高胜任岗位职责的能力。

2）任职培训

任职培训是对党政机关准备晋升或者已经晋升领导职务的领导干部，在任职前后所进行的培训。其学习的主要目的是学习所任职务应当具备的专业知识能力、领导能力和政策水平。同时，强化党性教育，突出马列经典原著的学习，努力体现教学内容的针对性和实效性。

3）在职培训

在职培训促使党员干部坚定理想信念，深化党性锻炼，同时以知识更新，提高综合素质和能力为目标。既要“政治过硬”又要“本领高强”。党校每年举办处级干部和科级干部岗位培训班，“拔高”和“补短”两者兼顾。处级干部在职培训重点在于拓宽干部思维眼界，更新管理理念;科级干部在职培训注重提高岗位技能和执行力。

4）专题培训

随着经济社会快速发展，干部所需的知识能力也在不断更新，对培训的专业性和针对性也提出了新的更高要求。为适应新理念新变化，近年来，党校不断加大专题培训力度，积极开展政策性专业性较强的专业培训班。

3、干部培训形式

近年来，党校不断探索干部培训的新途径、新形式，主要有以下几种形式：

1）脱产集中培训

即脱离日常工作场所，学员集中在党校食宿，进行全职进修或培训。此种培训形式注重培训的规范化和标准化，学员不受工作的影响，全身心投入到学习和进修当中，培训质量较高，是干部终身学习的直接具体体现。

2）网络培训和自主选学

依托干部培训系统共享的网络培训资源，利用网络平台，推行网络培训和干部在线自主选学，以满足党员干部日益增长的个性化、多元化、差异化的学习需求。

3）学员自学、互学相结合

创造条件、营造学习氛围引导学员自我学习。尽量给学员静心学习的空间。安排自习时间，让学员对所学知识进行消化吸收和沉淀，有所思有所悟。同时通过开展学员论坛等方式，相互进行知识和思想的交汇，碰撞出更多地智慧火花，分享经验，实现“学学相长”。

二、基层党校干部培训过程中存在的问题

1、培训需求调研明显不足

近年来，不少党校定期在开学前采取下发调查表的形式对入学的学员及其单位进行集中调研，并对参训学员及单位的反馈情况进行认真梳理。但总体来说，开展范围较为狭窄，覆盖率低，学员参与度仍然较低，其参与结果不能有效反映在教学计划的制定过程中。需求调研机制的缺乏，直接影响着培训的精准性，

2、培训内容的针对性实效性不强

党委政府的中心工作和当前社会民生的难点、热点问题，是学员最希望获得知识教育和更新的内容。学员希望培训内容的实用性和操作性强，能够解决实际问题，相较而言，党校培训内容仍然存在一些短板，主要体现在理论和实际相结合不足，对当地市情了解不深不透。这些问题在一定程度上制约着干部培训有效性的提高。

3、培训方式方法创新性不足

学员希望在课堂上能够发挥主体作用，真正参与到课程当中。并且根据学员的讲述，对此类课程普遍感到印象深刻，启发较大。在当前的实际培训学习中，此类教学方式还处于尝试和起步阶段，对于研究式、采访式、行动学习法、团队学习等新型现代培训方式探索较少，有待进一步拓宽和创新。

4、培训师资力量有待进一步加强

师资水平是决定培训质量的关键因素。从调查结果来看，教师授课质量和水平与学员的期待仍有差距。一方面，由于大部分教师是“从学校走向学校”，本身缺少社会实践经历和基层岗位的历练;二是党校教师外出考察、异地培训的机会相对较少，而处于领导岗位的学员，外出考察