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企业预算管理存在的问题及完善措施分析

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陈凯勇

摘要：预算管理是企业开展内部控制的重要工作，能够帮助企业更好的应对市场竞争，提高战略管理水平，实现资源利用效率的最大化。但是在实际操作中，受各种因素的影响，企业预算管理中存在很多问题，影响了预算管理作用的正常发挥，需要得到重视和解决。本文从预算管理的作用出发，就企业预算管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的完善措施，希望能够促进企业管理水平的提高。

关键词：企业;预算管理;问题;完善措施

引言

市场经济环境下，企业面临着新的发展环境，以民营医院为例，社会主义市场经济体制的确立和完善，以及医疗体制改革的深化，对于其经营管理工作提出了更加严格的要求，医院必须结合自身的发展情况，做好预算管理工作，提高风险规避和防范意识，以更加严谨的姿态来应对市场竞争，实现长远稳定发展。

一、企业预算管理的作用

对于企业而言，预算管理主要是以企业战略目标为背景，就企业在某个项目或者某个阶段的经营状况进行全面统筹，在保证财务稳定性的同时，实现经济效益的提高。预算管理的作用体现在以下几个方面：

首先，预算管理能够帮助企业认清市场发展形势，保障企业健康稳定发展。在现行的政策法规背景下，制定出更加周密的发展计划，对原本的计划进行调整，促进企业管理水平的提高。预算管理能够有效加强企业内部沟通与交流，预算编制过程中需要全面参与，各个部门通过沟通与交流，加强部门间业务联系，通过相互沟通与交流，提高预算编制的科学性。

其次，预算管理能够强化战略管理。借助有效的预算管理工作，企业能够对年度乃至季度的战略目标进行细化，保证目标的可行性和可控性，确保企业中长期发展战略的顺利实施。预算管理是现代企业重要的管理制度，以企业战略目标为导向，从企业发展战略高度进行统筹规划。通过对企业战略目标进行具体量化，将其分解为具体指标，然后根据内部组织机构以及岗位职责进一步将指标进行细化，从而有效将战略目标落实到具体岗位。

然后，预算管理能够实现资源的优化配置。企业资源始终有限，但是对于多数企业而言，在开展经营管理活动的过程中，内部各部门对于资源的期望和需求远远超出企业拥有的资源数量，在这种情况下，就需要对资源进行优化配置，通过预算平衡的方式来实现对于资源的合理利用，减少和消除资源浪费问题。预算管理通过对企业各项活动进行统筹规划，通过分析外部环境与企业发展资源需求，从而编制预算方案，提高预算方案的科学性与合理性，有效发挥出预算方案的指导作用。预算方案以企业实际需求为起点，合理预算企业各项活动资源需求，从而按照预算目标进行分配资源，有效提高资源配置的科学性与合理性，提高资源利用率。

最后，预算管理能够帮助企业规避风险。企业在进行预算编制的过程中，需要就可能影响预算目标的关键因素进行解析和评估，如消费者需求、价格趋势等，建立起机遇把握制度以及风险规避策略，在保证预算目标顺利实现的同时，预防业務风险的发生。而且，企业经营发展过程中潜在风险因素较多，通过对预算执行监管与考核，及时发现预算执行过程存在的偏差，进而制定调整与应对措施，提高企业风险防范能力。与此同时，全面预算管理以企业战略目标为导向，通过综合分析外部因素与内部因素，对预算方案进行及时调整，有效提高风险抵御能力。

二、企业预算管理存在的问题

（一）观念认识不足

良好的观念认识是确保企业预算管理工作顺利实施的关键，但是从目前来看，不少企业在开展预算管理的过程中，存在观念认识不足的问题，一是将预算单纯的看作是一种财务管理行为，认为预算管理的大部分责任都应该归于财务部门，缺乏参与预算管理的积极性，在提供相应的预算参数，或者制定归口目标的过程中，一味关注部门利益，影响了预算管理的效果;二是在运营管理环节，管理人员没有能够真正认识到预算管理的内涵和作用，导致企业预算管理的目的不够明确。管理人员在制定管理决策的过程中，忽视了财务部门信息系统的运作方式，导致企业规划难以实现与实际经济状况的匹配，企业预算管理的不确定性较强，无法就未来规划作出合理预测。

（二）预算引领不当

一是缺乏科学的预算目标。很多企业在制定预算目标的过程中，并没有能够将企业战略目标考虑在内，仅仅关注短期业务目标和眼前利益，显然这种情况与企业的长远发展背道而驰。另外，预算目标如果缺乏与归口单位的一致性，或者目标本身过高，会导致其难以实现，各部门开展预算管理的积极性会受挫;过低的目标又会影响员工能动性的发挥，继而阻碍整体目标的顺利实现。二是制定控制缺乏合理性。不少企业在确定相应的预算指标后，没有就指标的落实情况进行严格控制，存在随意调整的情况，目标执行的公平性和公正性无法得到保证，预算管理的权威性也就无从谈起。同时，企业没有能够就预算执行环节目标的完成情况进行分析，无法就目标的实现进行精准把控，影响了预算管理预警作用