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大型水电项目机电安装工程装置性材料管理的几点思考

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摘要：本文介绍了装置性材料的基本概念及目前国内大型水电项目机电安装工程装置性材料管理的几种模式，分别提出了装置性采购的采购管理和过程管理中几种模式和应注意问题，供大家参考。

关键词：大型水电机电安装装置性材料采购和过程管理应注意问题

1.工程概况

金沙江溪洛渡、向家坝水电站分别是金沙江下游河段规划开发的第三个和第四个梯级电站，两座电站以发电为主，兼有防洪、拦沙和改善下游航运条件等综合效益的大型水力发电站，主要送电华东、华南地区，兼顾四川、云南二省枯期用电需要，是实现“西电东送”的骨干电站之一，在电力系统中担任基荷、腰荷和部分峰荷，并承担少量事故备用。

2.水电工程机电安装装置性材料管理现状

装置性材料是指电力建设安装工程中构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料。装置性材料是在安装工程中构成了工程主体，但不属于设备的那部分材料,是相对于消耗性材料而言,在定额中分为计价的装置性材料和未计价的装置性材料。主要包括仪表管材管件(仪表管路主要分导压管、气动管、电气保护管、伴热管以及管件接头、法兰、垫片、支架等)、阀门（含截止阀、闸阀、止回阀、球阀、旋塞阀、蝶阀、隔膜阀等），各种型号母线电缆光缆（封闭母线、控制系统电缆、动力电缆、专用电缆），耐火保温材料等。

已建的400万千瓦以上水电站分别为由三峡、大唐、华能、雅砻江公司开发的三峡、溪洛渡、向家坝，龙滩，糯扎渡、小湾，锦屏水电站。根据目前已掌握的情况，机电安装工程装置性材料管理模式主要有以下两种：

（1）除母线、电缆、桥架、阀门、风管外的装置性材料均由承包人采购，管道、成品支吊架、法兰、弯头、垫片、接地材料、防火保温材料以及零星装置性材料均由承包人采购。雅砻江公司开发的锦屏电站采购该模式。

（2）主要装置性材料由发包人采购，其他装置性材料由承包人采购。

主要装置性材料包括母线、电缆、桥架、管道、阀门、法兰、支吊架等主要装置性材料由发包人采购；垫片、防火保温材料、接地材料以及零星装置性材料由承包人采购。华能开发的小湾、糯扎渡等电站采取该种方式。

（3）所有装置性材料均由发包人采购。

为确保机电安装质量，三峡集团自三峡水利枢纽所有装置性材料均由发包人采购，后续溪洛渡、向家坝电站装置性材料采购沿用该种模式。

3．装置性材料的采购管理

所有装置性均由发包人采购能够最大限度控制材料质量，但也造成了管理节点多、采购周期长、浪费比较多等情况。为了更好的控制投资和工程管理，建议装置性材料可借鉴以下采购模式，主要装置性材料由发包人提供，其他由承包人提供的模式：

（1）主要装置性材料由发包人采购，包括：母线、电缆、桥架、阀门、管道、法兰、成品支吊架。

主要装置性材料由发包人提供能够最大限度的保证材料的质量、有效控制投资。若机电安装标采取总价承包模式，更无法匹配材料单价承包、材料总包风险过大。

（2）防火封堵、稀土保温、彩钢风管等装置性材料可由专业化公司供货和安装或继续由机电承包人安装。

向家坝稀土保温由专业化公司供货和安装，溪洛渡、向家坝其他该类材料虽由发包人供货，但实际安装均由机电承包人委托专业化公司安装。

以上项目相对独立、施工接口较少、干扰有限，若采取专业化公司供货和安装，存在工作面广、安全风险提高、增加安装协调等问题，特别是专业化公司与机电承包人无合同关系时，协调量更大。

若继续由机电承包人安装，严格采购二次设计、按形成实体工程计量方式，也可以做到损耗量可控、基本无剩余。

（3）建议法兰垫片以及零星装置性材料由承包人采购和安装。

该部分材料主要特点为金额较低、规格数量多、事先无法明确具体数量和型号，且大多数质量参差不齐。由发包人采购，存在节点多、程序长、核销比较困难、有一定浪费等情况。若由承包人采购，其承担的价格风险有限，但发包人需承担质量风险，可在招标文件中明确具体质量或品牌要求、承包人提供的材料可实行材料准入、过程抽/送检、单独验收签证结算等制度，以保证材料质量。

4.装置性材料的过程管理。

若机电工程装置性材料管理不到位，很容易引起资源浪费和材料剩余，建议后续电站加强以下工作：

（1）严格要求招标设计深度

招标设计深度不够是引起实际结算量超出合同量、变更较多和材料剩余等多种不利情况的主要因素。

（2）全面实行二次设计

可探索电缆、桥架、管路、法兰、成品支吊架等实行二次设计后多余材料退回等方式，做到“合理损耗由发包人承担、超耗量由承包人承担、剩余量由供应商承担”，原则上无剩余。

（3）加强材料核销管理

发包人提供材料应全部交由仓储管理部门管理，按月清理按季核销进行动态管理，在过程中及时纠正偏差和对超耗量进行扣款。

5.结语

水电站机电安装工程中装置性材料管理有多种多样的形式，分别有各自的优缺点