小型农田水利项目可行性研究报告.docxVIP

小型农田水利项目可行性研究报告

一、全市小型农田水利设施基本情况

1、小型农田水利设施现状

***历来注重加强小型农田水利设施建设。目前，已建设小型农田水利设施*****余处，其中：小型水库**座、塘坝286座、谷坊2720座、机井大口井7813眼、扬水站330处、农村供水工程588处。这些工程的建成与使用，进一步加强了区域农业基础设施，有效地改善了农业生产和农民生活条件。

2、小型农田水利设施建设与管理经验

在工程建设上，突出抓好以下五个方面：

一是加强领导，逐级落实责任。重点工程、重点项目市政府均成立了由市分管领导任指挥，有关部门主要领导为成员的专项工程项目建设指挥部，指挥部办公室设在水务局，各镇区街也都成立了相应的指挥机构和领导小组。市与镇区街、镇区街与项目村层层签订责任状，并落实“一把手”总负责制和领导干部包工程责任制，将小型农田水利设施建设与干部政绩考核相结合，建立健全了一整套组织调度、监督检查和奖惩机制，充分调动各级搞好小型农田水利设施建设的积极性和主动性，促进了工程建设在全市范围内的广泛开展，形成了市有重点、镇区街有骨干、村村有工程的良好局

面。

二是注重应用新技术、新设备，努力提高工程科技含量。多年来，***结合区域实际，积极引进推广国内外先进的科技含量较高且可操作性强SB板渠道防渗、微灌节水节能、机井射频卡智能化灌溉等多种新技术、新设备，并在使用中积累了丰富的经验。在金鸡岭节水灌溉示范项目中，应用了自动化灌溉技术，该自动化控制系统包括系列化先进的可编程控制器、智能化的控制程序、精确的控制传感器、高质量的通讯系统和中心计算机控制软件，可完成自动灌溉、自动测报土壤墒情。

三是多方筹措，保证工程建设资金。推行了市、镇、村、户“四位投入”、上下联动的多元化投入机制，动员全社会的力量，多层次、多渠道、多形式地增加小型农田水利设施建设投资。如投资2028万元的农村自来水村村通工程，采取了市级以上补助644万元（每人补助120元）、镇村两级配套及群众自筹1335.8万元、社会各界帮扶48.2万元，从而有效保证了工程建设资金。

四是立足长远，狠抓建设质量。为把小型农田水利设施建设好、实施好，使其能够为群众长久发挥效益，***把工程建设质量放在首要位置来抓，对重点工程、重点项目主要材料和施工队伍均实行了招投标，确定了具备较高资质的供货厂家和专业施工队伍；市工程建设指挥部办公室采取“以

会代训”、发放材料等多种形式，加强对镇区街水利站工程技术人员的业务培训，进一步提高其工程设计、组织指导工程施工的能力和水平；建立落实了定期和不定期抽查制度，加强对工程设计和施工质量的监督检查。在工程验收上，制订了详细的评分标准，并分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，实行市、镇、村代表签字制度。

五是搞好评比检查，落实扶持奖励政策。为调动各级大搞小型农田水利设施建设的积极性，市政府采取多干多补、先干后补和以奖代补、民办公助的办法，对农业节水、流域治理、小型灌区配套改造、小水源工程建设与配套等小型农田水利工程进行补助扶持。同时，每年通过组织全市范围内的小型农田水利建设大检查，对综合评比前四名的镇区街给予奖励，授予水利建设先进单位称号。

在工程管理上，重点抓好以下三点：

一是重点工程、重点项目建成后，由市指挥部责成市水务局、财政局等主要相关单位组成联合验收组，对工程项目进行全面验收。工程项目经验收合格后，交付管理单位，同时由市水务局对工程项目区内的管理人员进行技术培训，经考试合格后，持证上岗。非重点工程、重点项目，由各镇区街自行验收、培训。

二是因地制宜、确定管理模式。根据不同工程项目的特点，确定切实可行、行之有效的不同形式的工程运行管理模

式。目前全市小型农田水利设施主要采取农户自主、承包、村集体、用水协会四种管理模式。并根据管理模式特点，建立健全操作规程、运行养护等各种管理规章制度，实现了工程项目的科学化、制度化、规范化。

三是检查督导、发现问题及时纠正。每年采取定期与不定期相结合的方法，对工程项目进行检查督导，及时采取召开现场会的形式，总结推广先进经验，纠正不足，确保了工程项目能够长期发挥应有的效益。

3、小型农田水利设施建管存在的问题

（1）部分工程老化失修较为严重。由于小型水库、塘坝等工程多数兴建于上世纪60至70年代，建设时间早、运行时间长。加之近年来农产品的价格下滑、导致村集体和农民群众对水利设施保护意识不强，个别村级班子不稳定以及工程经营管理体制尚未真正适应市场经济发展需要，致使部分工程老化失修较为严重，工程效益未能真正发挥。

（2）“两工