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医院建筑工程发包模式的SWOT分析

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方亮

【摘要】医院建筑工程因其具备较强的专业性和复杂性，逐渐发展成为较为独特的建筑工程领域。本文尝试使用SWOT分析方法，从优势、劣势、机会、威胁四个方面，对医院建筑工程发包模式进行分析，总结医院建筑工程常见发包模式的特点，为医院建筑工程发包模式的选择提供依据，达到提高医院工程管理水平的目的。

【关键词】医院工程；发包模式；SWOT

0引言

随着我国建筑业发展飞快，建设方工程管理水平受到严峻考验。为了提高管理水平，建设方的经营日趋精细化。与此同时，越来越多国际先进的工程管理模式被引入中国。

工程发包模式与实现工程管理目标息息相关，本文通过常见工程发包模式的SWOT分析，从医院角度出发结合医院建筑工程特殊性，综合分析常见发包模式的特点，帮助医院建设方合理选择建筑工程发包模式，从而控制项目风险提高管理水平。

1SWOT分析基本原理

SWOT分析法通常运用于企业战略分析，是通过确定竞争优势、竞争劣势、机会和威胁四个方面内容，再将内部资源和外部环境有机结合的一种科学分析方法。唐韬智[1]将SWOT分析步骤总结为明确目标，确定分析对象，信息收集与整理，进行分析。

如今，SWOT模型的应用范围非常广泛，学者们对SWOT基本原理进行了改进和扩展。苏斌、王雅芳、周朝民[2]在《定量求解SWOT模型最优方法与决策效用》中引入运筹学产销问题的解决方法，并对SWOT矩阵的效果做出的评估。李兴旺[3]将SWOT分析与前景假设进行合并，对更加复杂的环境因素进行系统分析，可以得到多个备选方案，帮助最终决策。

2常见建筑工程承发包模式

2.1DBB模式

DBB模式即“设计-招标-建造”模式，是一种最常见的传统工程发包模式。建设方按照设计-招标-建造的顺序对建设工程项目进行组织。与设计单位签订专业服务合同，通过招标将施工任务交给总承包单位完成。

2.2CM模式

CM模式即施工总承包管理模式。建设方委托经验丰富的施工总承包管理单位作为建设工程项目的CM单位。另委托其他施工单位作为分包进行施工，而施工总承包管理单位不承担具体施工任务。

2.3EPC模式

EPC模式即工程总承包模式，又称“交钥匙工程”。建设方依据合同约定委托某企业，对该项目的设计、采购、施工、试运行等阶段进行全过程承包的工程模式。承包商对工程的进度、质量、安全和费用负责。

3医院建筑工程发包模式的SWOT分析

3.1优势分析

3.1.1DDB模式

1）DBB模式在建筑工程领域通用性强，市场行为规范。建设方对于项目各阶段工作主导性强。

2）DBB模式下，建设工程项目各方分别行使合同赋予的权利并履行合同义务，各方责任分明，利益明确。

3）总承包单位可从建设工程项目全局出发制定施工计划，统筹劳动力和各类资源，简化沟通协调环节，保证工程进度。

3.1.2CM模式

1）部分设计图纸完成后便可以组织招标和施工，缩短建设周期。

2）由建设方直接与分包单位签订合同，对承包商的选择有主动权。

3）各分包单位的组织协调由施工总承包管理单位负责，施工过程管理水平高。

3.1.3EPC模式

1）设计工作在整个工程建设周期中起主导作用，有利于设计方案不断优化。

2）设计、采购、施工由承包方统筹安排，能有效避免了工程各个环节的相互制约，使得各项工作合理衔接，项目的进度、费用和质量更有保障。

3）建设工程各方面责任明确，有利于追究各方主体的相关责任。

3.2劣势分析

3.2.1DBB模式

1）由于建设方需要协调组织建设工程项目各个环节的工作，导致建设方管理费用高，工作任务重。

2）总承包单位对于一些专业性较强的工程管理水平不高，对于建设工程项目管理工作的责任意识不如建设方强。

3）建设方遵循设计、招标、施工的顺序开展项目，建设周期长，成本控制难度大，容易产生较多索赔。

4）设计工作与施工任务分阶段展开，设计变更频繁，成本控制难度大。

3.2.2CM模式

1）为了加快工程进度，在图纸不全的情况下进行招标和施工，对工程造价控制不利。

2）建设方对多个专业分包进行平行发包，招标成本高，协调管理难度大。

3）建设方直接干涉工程管理可能引起纠纷，造成与CM单位的合同争议。

4）CM单位难以对工程进度和成本做出保证。

3.2.3EPC模式

1）建设方主要对EPC承包商进行监管，对建设工程项目的控制力较弱。

2）建筑工程风险主要由承包商承担，承包方一旦出现财务和管理问题，建设方也将面临巨大风险。

3）由于承包方风险较大，EPC合同的工程造价更高。

3.3机会分析

3.3.1DBB模式

1）医院不是专业的工程建设单位，管理水平低，在DBB模式下的施工管理过程中，医院只需要对接总承包单位，减轻了医院的管理难度。

2）医院负责的招投标工作较少，产生与医