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第一章需求分析和项目建设的必要性 4

1.1项目建设目标、内容 4

1.1.1项目建设目标 4

1.1.2项目建设内容 4

1.2编制依据 5

1.3与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 6

1.3.1社会问题分析 6

1.3.2政务目标分析 8

1.4业务功能、业务流程和业务量分析 11

1.4.1用户角色分析 11

1.4.2业务功能分析 12

1.4.3业务流程 14

1.4.4业务量分析 14

1.5信息量分析和预测 15

1.5.1存储量分析 15

1.5.2处理量分析 19

1.5.3网络流量分析 20

1.6系统功能和性能需求分析 20

1.6.1系统功能指标 20

1.6.2系统性能指标 22

1.7信息系统装备和应用现状与差距 22

1.7.1现状 22

1.7.2差距 23

1.8项目建设的必要性 23

第二章总体建设方案 26

2.1建设原则 26

2.1.1统一性原则 26

2.1.2可靠性原则 26

2.1.3可伸缩和可扩展性原则 26

2.1.4开放性原则 27

2.1.5安全性原则 27

2.1.6高效性原则 27

2.1.7友好性原则 27

2.1.8可管理易维护性 28

-Il-

2.2总体目标与分期目标 28

2.3总体建设任务与分期建设内容 29

2.4总体设计方案 30

2.4.1基础设施层 32

2.4.2信息资源层 33

2.4.3应用支撑层 34

2.4.4应用层 34

2.4.5服务层 34

2.4.6安全保障体系 34

2.4.7标准规范体系 35

第三章项目建设方案 36

3.1标准规范建设 36

3.1.1管理制度建设 36

3.1.2标准规范建设 40

3.1.3数据标准建设 43

3.1.4标准规范索引 46

3.2信息资源规划和数据库设计 47

3.2.1信息资源规划 47

3.2.2数据中心建设 53

3.3门户系统建设 69

3.3.1信息资源政务门户 69

3.3.2信息资源开放门户 73

3.4应用系统建设 74

3.4.1数据汇聚平台 74

3.4.2数据治理平台 89

3.4.3数据运营平台 102

3.4.4数据应用平台 104

3.5四大基础数据库管理平台 108

3.5.1人口库 108

3.5.2法人库 111

3.5.3经济库 114

3.5.4地理库 115

3.6应用支撑系统设计 116

3.6.1统一用户管理 116

3.6.2统一应用管理 120

3.6.3统一服务管理 121

3.6.4统一消息服务 123

3.6.5统一日志服务 124

-III-

3.7安全保障体系建设 124

3.7.1建设目标 124

3.7.2安全体系架构 125

3.7.3安全防护体系建设 125

3.7.4安全管理体系建设 133

3.8主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单 136

3.8.1主要软硬件选型原则 136

3.8.2详细软硬件配置清单 137

第四章效益分析 138

4.1经济效益 138

4.2社会效益 140

第五章项目风险与风险管理 142

5.1风险识别和分析 142

5.1.1组织风险 142

5.1.2管理风险 142

5.1.3业务风险 142

5.1.4技术风险 142

5.2风险对策和管理 143

5.2.1组织风险防范对策 143

5.2.2管理风险防范对策 143

5.2.3业务风险防范对策 144

5.2.4技术风险防范对策 144

—4—

第一章需求分析和项目建设的必要性

1.1项目建

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