20世纪90年代俄罗斯远东地区政治经济形势分析.docx

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20世纪90年代俄罗斯远东地区政治经济形势分析

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马友君

[摘要]前苏联解体后，俄罗斯远东地区陷入深刻的政治经济危机之中，政治上出现了多党制争夺政权的局面，经济上出现严重的下滑，社会问题突出，出现了工人罢工、犯罪率不断上升及环境恶化等局面，对俄罗斯远东地区经济发展带来了严重的影响。

[关键词]多党制；经济危机；犯罪率

[]F711[]A[]1009-6043（2017）09-0001-04

Abstract：AfterthedisintegrationoftheSovietUnion，theRussianFarEastfellintoadeeppoliticalandeconomiccrisis.Themulti-partysystemfightforpoliticalpower，theeconomicdownturnandserioussocialproblemsincludingworkersstrike，crimeraterisingandenvironmentaldeterioration，whichhavebroughtseriousimpactonthedevelopmentoftheRussianFarEasteconomy.

Keywords：multi-partysystem，economiccrisis，crimerate

1991年以来，远东地区如俄罗斯其他地区，陷入到了深刻经济危机之中，不仅经济形势恶化，整个社会政治处于深刻动荡之中，政党林立，争权夺利。人民生活水平严重下降，犯罪率居高不下。

一、远东地区多党制体制的建立与发展

苏联时期，苏联共产党实行—党专政制度，其他政党理论上并没有形成。苏联解体之后，俄罗斯政党体制发生根本性的变化，由一党制向多党制转变，尤其在公布《政党法》之后，俄罗斯多党制逐步走上了正规化和法制化的轨道。经过不断整合，逐步形成了俄罗斯今天政党左、中、右三派的政治格局。

1991年之后，政党体制极其混乱，直到1993年12月通过《俄罗斯联邦宪法》之后，政党形势逐步趋于稳定。为了各自的利益，各个政党都提出了不同的政治主张，展开激烈的竞争。如支持叶利钦的右翼“激进民主派”政党和以俄罗斯共产党为首的反对叶利钦左翼政党及其他组织。当时的斗争形式还是以街头游行的形式，最后使双方的矛盾激化，最终导致1993年10月“炮轰白宫”流血事件的发生，直至叶利钦总统解散议会。在法律层面上，各政党在法律上具有平等的政治地位，这奠定了多党制在俄罗斯的宪法基础。俄罗斯1993年公布的宪法规定，各个政党间的活动主要形式不是以街头游行等暴力形式，国家杜马为各政党活动主要平台，赢得选民支持，获得杜马席位成为各个政党主要的任务之一。

俄罗斯先后又在1995年和2001年先后出台了《俄罗斯联邦社会联合组织法》和《俄罗斯联邦政党法》，之所以连续颁布有关政党的法律文件，主要原因在于1995年颁布的组织法没有能够规范政党活动的政党法。2001年颁布的政党法正式从法律层面上确立了对政党的成立、登记和撤消、党员的人数和地区组织的数量、政党的宗旨和活动形式、政党的权利和义务等问题都作了详细的规定。政党必须拥有1万名以上成员，并且至少在一半以上联邦主体内建有人员不少于100名的地区组织，在其他联邦主体的地区组织成员不少于50名；政党必须推举候选人参加全国立法、权力机构和地方各级自治代表机构选举；不允许按职业、种族或宗教属性建立政党；成立政党必须先组成发起委员会，举行成立大会，然后召开代表大会，通过党的纲领和章程，并把这些文件提交负责政党登记的部门审核；凡在杜马选举中得票超过3%而组成议会党团，或通过单席位选举制在议会中拥有12名议员的政党都可以获得国家的财政资助[1]。

叶利钦时期在政党选举问题上做了很多的调整。在1993年、1995年和1999年共进行三次杜马选举。在1999年第三届杜马选举中，俄罗斯共产党、祖国—全俄罗斯和团结联盟等政党是重要的参与者。其中团结联盟得到了普京总统的支持，损失最大是自由民主党，杜马席位几乎丢掉了半壁江山。

从严格意义上讲，俄罗斯政党还缺乏政党组织的严密性，尤其缺乏系统的组织纲领和严密的组织机构。更不是在广大群众支持的基础上建立起来的组织机构，投机性大于政党的原则性。一定程度上是为选举而成立的政党，因此作为政党的基础不扎实。有的只是一些群众的自发组织，如“俄罗斯妇女”、“退休者党”等。普京总统在不同场合多次强调，俄罗斯“所缺少的就是能够把俄罗斯人团结起来、有威望的、形成了体系的党”。[2]

苏联时期，远东地区也和他地区一样，除了苏联共产党之外