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创新普法策略提升普法实效

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于喜洋

【摘要】深化普法工作就是要立足当前普法工作现状，优化普法工作模式，加强普法工作制度建设，为建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家奠定坚实基础。要强化普法力度，注重普法工作向基层延伸；要创新普法策略，注重普法工作的多元化发展；要加强输血式教育，推动普法工作向纵深发展；要提升普法工作实效，建立健全普法工作机制。

【关键词】法治国家普法工作法治社会D92A

普法工作作为社会主义法治国家法治建设的基础性工作，关系到法治建设的整体布局。普法工作要善于总结、善于改进、善于创新，以党和国家部署为根基，以建设法治中国为出发点和落脚点，不断提高全民法治素养。提升普法工作实效就是要直面普法工作顽疾不断优化普法工作。

提升普法工作实效有助于提升全民族法律素养，推动法治中国建设。普法工作的一个重要目的在于培养懂法、守法的公民，为建设社会主义法治社会营造浓厚法治氛围。但当前社会法治观念基本上以被动传输为主。进一步深化普法工作有助于贯彻法治中国理念，提高全民族法治素养和道德素质。

普法工作是法治队伍建设的“造血”工程。一方面，普法工作有助于优化法治队伍结构，为普法队伍注入新鲜血液。另一方面，深化普法工作有利于培养法律人才，特别是基层法律人才。此外，深化普法工作，也有助于挖掘、培养社会上潜在的法律人才，为法治中国建设提供人才支撑。

一些阻碍普法工作的顽疾依旧未得到根治

当前，普法教育的制度性建构基本完备，普法工作取得了显著成效。但是，一些阻碍普法工作的顽疾依旧未得到根治。

基层普法工作滞后，区域发展不均衡。一方面，基层乡土文化和传统治理模式会对普法工作产生较大影响。普法工作具有高度的专业性和教育性，但是一些基层地区的传统文化和治理思维难以打破，“情—理—法”的原有思维很难在短期内转变。同时，普法工作灵活性不强也是制约基层普法工作的一个重要因素。另一方面，基层普法机制不完善，个别地区的普法工作流于形式。基层普法工作大多是“公告式”普及，普法目标不明确，缺乏针对性。

普法工作僵化，“四维”机制不健全。目前，我国的普法工作主要以司法行政为主，社会公益为辅。一方面，普法工作中的针对性部署和层次性安排相对较少，普法工作实效性不高；另一方面，普法模式单一，工作创新性不足，普法工作缺乏活力。此外，普法工作的“四维”机制也不健全，一是普法工作保障制度不健全，后勤保障和资金保障不到位的情况时有发生；二是普法工作制度有待进一步完善，特别是上下级普法工作如何衔接、责任督导机制如何有效发挥作用等问题，需要进一步明确；三是普法量化考核机制不健全，普法工作缺乏积极主动性；四是普法工作责任机制不完善，影响普法工作整体效率。

强化普法力度，创新普法策略

普法工作要以普法纲要为核心，以司法机关持续性普法为重点。深化普法工作就是要立足当前普法工作现状，优化普法工作模式，加強普法工作制度建设，为建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家奠定基础。

强化普法力度，注重普法工作向基层延伸。强化普法力度，注重普法工作向基层延伸是深化普法工作的重心，是提高全民法治素养的必然要求。一是要扩大普法工作覆盖面，进一步缩小普法工作的城乡差异和区域差异；二是要注重普法工作的重点突破，集中优势强化基层普法工作，确保基层普法工作的点、线、面有效对接；三是要注重基层普法的实效性，特别要注重基层特定对象的普法、贴近生活的普法、易发性普法工作的时效性；四是要坚持基层普法先行，结合基层乡土文化和矛盾纠纷化解机制，提升基层普法工作的机动性和实效性；五是要整合基层普法队伍，提升基层普法工作的针对性，让基层普法工作得到群众认可。

创新普法策略，注重普法工作的多元化发展。创新普法策略，注重普法工作的多元化发展是深化普法工作的核心，是打破当前普法工作瓶颈的有效途径之一。一是要不断优化普法队伍结构，根据实际普法需要设置不同普法队伍的组合，吸纳优秀律师和高校教师参与到以公检法为主体的普法队伍中，提高普法队伍的法律素养。二是要深入理解党和国家的普法任务和普法理念，提高普法工作的灵活性，推动普法工作多元化发展。三是要创新普法工作模式，大力推动“以案释法工程”“流动法庭”“法律服务诊所工程”“法律扶贫工程”的普及与优化，保证普法工作常态化和动态化相结合。既要注重普法对象的差异性，又要注重法律知识的针对性。四是要借助网络技术创新普法工作，推动“互联网+普法”模式的发展，同时借助微博、微信公众号等平台实现网络普法的大众化。

加强输血式教育，提升普法工作实效

加强输血式教育，推动普法教育向纵深发展。加强输血式教育，推动普法教育向纵深发展是深化普法工作的基础，是确保普法工作实效性的一个有效途径。第一，要强化社会主义法治理念教育，这是深化普法教育的窗口，也是培养守法、