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上海国际航运中心要素构建及其评价研究

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章雁

摘要：上海国际航运中心的深入建设有赖于各项构成要素的有效培育，本文从航运资源、航运服务、航运市场三个维度来构建航运中心要素指标体系，运用专家调查法和熵权法确定相应权重，并采用集对分析得出上海与其他国际航运中心的要素评价指标值，进而对相关航运中心间相应要素予以比较分析。

关键词：航运中心要素体系评价

0引言

上海国际航运中心建设的总体目标是到2020年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。2012年5月，上海市发布《加快国际航运中心建设“十二五”规划》，这是上海国际航运中心建设第一个专项“五年规划”。到2015年，上海要形成国际航运中心核心功能，实现航运要素和资源集聚，港口、机场吞吐量继续位居世界前列，航运服务体系基本建成，国际航运综合试验区建设取得新突破。为此，构建上海国际航运中心要素体系，并予以定量评价和分析显得尤为必要。

一、上海国际航运中心要素体系构建

（一）航运资源要素

根据对上海国际航运中心航运资源的实际调研和相关文献资料分析，我们认为，上海国际航运中心的航运资源的一级要素指标包括：航运中心港口运输能力、航运中心港口吞吐能力、航运中心集疏运能力、航运中心自然环境等。

航运中心港口运输能力以及航运中心港口吞吐能力的三级要素指标分别包括：深水泊位个数、码头总长度、港口集装箱吞吐量。港口集疏运系统是与港口相互衔接、主要为集中与疏散港口吞吐货物服务的交通运输系统，由铁路、公路、城市道路及相应的交接站场组成，是港口与广大腹地相互联系的通道，为港口赖以存在与发展的主要外部条件。任何现代化港口都必须具有完善与畅通的集疏运系统，才能成为综合交通运输网中重要的水陆交通枢纽。从而，对于航运中心集疏运能力而言，其要素主要包括：内河运输能力、公路运输能力、铁路运输能力、航空运输能力。对于航运自然环境来说，二级要素指标主要包括：地理位置和自然条件。其中，地理条件主要包括与国际航线的远近程度以及与国际大型陆上运输通道的远近程度。自然条件包括水文条件以及港口年作业天数。

（二）航运服务要素

国内外对于航运服务的概念目前还没有明确的定义，学者的看法也不尽相同。陆海祜（2007）认为航运服务主要涉及：航运融资、海事保险、海事仲裁与诉讼、航运交易、船舶登记、船舶买卖、船舶租赁、船舶代理、货运代理、报关服务、理货服务、人员培训与船员劳务等。苏新刚等（2010）认为航运服务业是指为航运主业提供相关服务的行业，包括与船舶直接相关的行业，如船代、维修等，还包括与船舶间接相关的行业，如航运金融、保险、信息和仲裁等。在《伦敦海事服务业的未来：促请行动》研究报告一书中，确立了伦敦航运服务产业的结构，由船务、行业协会、中介服务、媒介及教育支持服务、行政法律管理服务等组成。综合上述界定，结合上海国际航运中心现阶段已经较为成型的航运服务供给内容，得出航运服务的一级要素指标包括航运中心港口航运服务水平、航空服务水平。

就航运中心港口航运服务水平而言，下设指标为：港口费用、航运中心服务密度及广度、港口码头公司经营效率。对于航运中心服务密度及广度来说，又设定了两个子指标即航线通达程度以及船舶密度。航线通达程度从服务的广度，而船舶密度从服务的密度分别来体现航运中心服务的密度和广度。航线通达程度的提升代表着一个港口的开放程度不断增加，港口在区域乃至全球的影响力不断提高，港口所能提供服务的受众对象不断增多。港口费用和港口码头公司经营效率也可以较好体现港口航运服务水平。在航空服务水平的指标体系构建上，采用航空客运量和航空货运量来体现航空服务水平。

（三）航运市场要素

航运市场有狭义和广义之分。狭义的航运市场指的是各类航运交易所，如伦敦航运交易所、波罗的海航运交易所、上海航运交易所等。广义的航运市场是指航运业的交易关系。交易的对象就是航运服务，也就是用水上运输的手段，将货物由一地运往另一地，实现其空间位移和以该运输货物为标的物的贸易往来。本文基于广义的航运市场来构建航运市场中心要素指标体系，从而将航运市场的二级要素指标分为：航运业发达程度、金融贸易自由度。

航运业的发展水平主要取决于两个因素：国际航运中心港口所在国家的总部经济规模以及拥有的大型班轮公司的数量。众所周知，世界500强公司的总部都会设立在交通便利、市场高度开放的国家，这能够促进本国航运业和国内航运中心的建设，因此运用世界500强在各地区总部的分布情况能够反映航运业的发展水平。此外，拥有的大型班轮公司数量则能体现航运业的发展水平，即航运业发展水平越高就越能吸引大型班轮公司前来设立公司，用所拥有的世界7大班轮公司数量指标来反映。金融贸易自由度也作为评价航运市场水平的要素