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山西省长治市电子商务精准扶贫问题及对策研究

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张昕钰孟志兴

摘要：2020年是脱贫攻坚的收官、决胜之年，电商扶贫不仅有利于农村产业的可持续发展，而且为农产品销售开辟了一条新路径，促使农产品走出大山，带动农业增效、农民增收和农村发展。以山西省长治市为例，分析了长治市电子商务现状，发现电子商务扶贫存在农民电商意识薄弱、农村电商人才缺乏、农村基础设施落后和农产品标准化程度不高等问题，提出了相应对策，使长治市农村电商可以更好地发挥其作用，达到稳定脱贫的目标。

关键词：电子商务;精准扶贫;长治市

：1004-7026（2020）18-0049-02?????中国图书分类号：F323????文献标志码：A

长治市位于山西省东南部，东倚太行山，西屏太岳山。截至2019年末，长治市3个国家级贫困县、2个省定贫困县全部实现退出。目前，长治市剩余1686名贫困人口，8451名脱贫不稳定人口，6419名边缘人口。在推进脱贫攻坚过程中，农村电子商务作用巨大。电商不仅可以促进农村产业的发展，也带动了当地旅游、住宿及物流的发展。因此，要继续提升农村电商服务能力，巩固脱贫攻坚成果。

1?长治市电子商务精准扶贫现状

1.1?“贫困户+电子商务”逐渐完善

“贫困户+电子商务”指贫困户直接成为电商经营主体，凭借农产品绿色无害、品质优良的特性，利用各种电子交易平台自产自销[1]。该方式主要是靠家庭经营，成本低、易管理、灵活性较高，但也存在许多不足。由于大多数农户是家庭经营，生产规模较小，集中化水平低，发展到后期容易受到规模限制，难以形成竞争优势。

随着电商不断发展，“农村微商”在脱贫中取得了重大成就，例如平顺县小微电商从最初的30余家发展成400家左右，直接带动2000多户贫困户增收。2019年平顺县电商收入达1.092亿元，13.4万农村人口、5.1万贫困人口从农村电商发展中收益，促进了电商运营水平和农产品销售双提升。受新冠肺炎疫情的影响，部分农产品滞销。平顺县电子商务公共服务中心面对问题主动出谋划策，农民、干部化身为“带货”主播在各种电商平台直播带货。截至3月底，已有价值1000多万元的农特产品通过直播方式售出。

1.2?“贫困户+合作社+电子商务”卓现成效

以武乡县三里湾种植专业合作社为例，该合作社主要以种植花生、黑谷子为主。三里湾合作社在武乡县周边地区带动特色农产品种植、加工、销售，吸收贫困户入股入社，通過电商平台销售农产品。几年来，合作社由26户逐渐发展为300户左右，参与农户由150户发展到了将近3000户，实现了以品牌促成效，以资产促增收。2019年上半年，长治市农村电商零售额1.438亿元，占网络零售额的27.81%。农村电商在扶贫方面发挥了强大的融合和带动作用。目前，长治市78个贫困村全部退出，2.46万贫困人口脱贫，贫困发生率从2018年的1.1%降至0.07%。

1.3?“贫困户+龙头企业+电子商务”不断发展

首先，企业在扶贫过程中具有很大的优势，可以通过对市场进行精准分析，准确把握市场需求。龙头企业可以推动“工业品下乡”和“农产品进城”，有利于“一县一品”建设。

其次，龙头企业管理制度严格，农产品质量高。企业可以凭借自身的影响力及号召力，建立品牌优势，利用品牌信誉提高农产品销售量[3]。

在沁县，沁州黄小米有限公司以沁州黄小米为产业基础，与贫困户签订收购合同，带领农户严格按照标准种植小米，最终以高于市场平均价的价格收购，使小米成为带动沁县农民脱贫致富的支柱性产业。在长治市壶关县，全县共有270余个电商网点，创造的电商农产品种类30多种，一些龙头企业收购农户生产的西红柿、小米进行规范销售。2019年，各电商服务中心基本每天销售额达到3万～5万元。龙头企业带动了长治市农业产业振兴，为长治市农村发展注入了新动能[4]。

但是，随着企业规模的扩大，也出现一些技术、管理、创新等深层次的问题。由于长治市专业型人才匮乏，技术问题得不到解决，严重阻碍了农村电子商务的发展。

1.4?“贫困户+政府+电子商务”进展有序

首先，政府通过电子商务服务网站或电商产销会等方式搭建产销桥梁，招揽合作社与企业加盟，组织农户参与农产品销售[5]。政府可以凭借较强的号召力与极高的信誉，吸引社会各界投入技术、资金，促进贫困户增加收入。

其次，入驻的农特产品需要经过政府筛选，产品质量有保证，消费者信任度高，有利于提高品牌的知名度。

以长治市农产品交易网为例，供货商在平台上发布自己的供货信息，消费者根据自己的需求购买。该平台具有一定的公益性质，因此不支持直接交易功能。消费者需要根据供货商提供的联系方式联系供货商进行购买。长治市政府组织参加各种农村电商展销会、博览会。2019年10月武乡县举办小米开镰节，线下新米预售签约