中国宽带接入市场发展状况分析.docx

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中国宽带接入市场发展状况分析

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■工业和信息化部电信研究院通信信息研究所尚清涛

全球宽带接入市场发展特点

用户持续快速增长，但增速趋缓

2000-2009年的10年中，全球宽带接入用户规模持续快速增长，根据PointTopic的统计数据显示，2009年年底全球宽带接入用户累计达到4,67亿，正好是10年前的100倍。但在2009年，由于金融危机的影响，全球宽带接入用户增速趋缓，全年新增5856万宽带接入用户，为最近五年的最低值；尤其是2009年第四季度，全球宽带接入的新增用户为1138万，也是最近五年以来的新低。2009年底全球宽带接入用户同比增长率为14.3%，与上年相比下降了3.3个百分点（见图1）。

出现这种情况，主要原因是经济环境不稳定，暂时抑制了一部分消费者对宽带接入服务的需求。但由于宽带接入市场的潜在发展空间巨大，预计随着经济形势的逐步好转，未来几年全球宽带接入市场仍将保持稳步增长。

FTTH增长迅速，新增用户占比不断提高

随着用户对高带宽需求的增长，近几年来，FTTH用户快速增长。2009年FTTH用户达到3269万，在宽带接人用户中的占比为6%(见图2)。

尽管FTTH用户总量还远远落后于DSL和CableModem用户，但从新增用户的角度来看，2005年以来，DSL和cablemodem的市场份额呈下降趋势[来自Www.L]，而光纤接入的市场份额不断提升。2009年，在新增宽带接入用户中，FTTH用户占14.3%，比2005年上升了超过10个百分点；同时，由于FITx+LAN用户增长迅速，其他宽带接入技术在新增用户中的份额从2005年的3.3%上升到2009年的11.9%（见图3）。

我国宽带接入市场发展分析

促进宽带发展的产业环境

在各国宽带战略纷纷出台的大环境下，我国尽管没有推出独立的宽带发展计划，但在2009年年初出台的九大产业调整和振兴规划之一的《电子信息产业调整和振兴规划》中提出来要“加快下一代互联网和宽带光纤接入网建设”。

与此同时，一些地方政府也纷纷提出以宽带促进信息化的发展政策，采取出台计划、与电信运营商签署合作协议等方式推动地方宽带接入的快速增长，例如北京市出台了《北京信息化基础设施提升计划(2009-2012)》，制定了将北京率先建成城乡一体的高速宽带信息网络的目标；上海市政府与中国电信签署进一步深化在信息化领域的战略合作关系的协议，提出了构建“城市光网”，提升接入网络的宽带支撑能力的发展目标。

地方政府为推进信息化建设而与电信运营商合作的方式，直接带动了地方宽带接入的发展。如在上海，2009年6月启动了“城市光网”的建设，经过近一年的建设，“城市光网”已覆盖了上海市75万用户。

全球宽带接入带宽不断提高，在此趋势下，我国相关部门和宽带接入提供商对未来宽带的发展也制定了技术路线，光纤接入成为未来宽带建设的方向。2009年时，基础电信运营商就已经明确了光纤接入的发展方向。2010年4月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等7部门联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，建设意见中要求“电信企业要按照国家有关规定和技术规范开展光纤宽带网络建设，积极采取多种模式，以需求为导向，以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署。”并指出了未来两年用户发展目标和未来三年的投资建设目标：“到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上，商业楼宇用户基本实现100兆比特每秒以上的接入能力。3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万。”建设意见的有效实施，将有利于缩小我国与当前宽带领先国家的差距、缩小城乡数字鸿沟等。

2010年，我国三网融合的不断推进，也对宽带接入市场的整体发展带来了利好消息，宽带接人市场将出现新的竞争主体——有线电视网络运营商。作为宽带接入市场的新兴主体，有线电视网络运营商更重要的是起到了刺激市场发展、促进宽带降价的作用；市场上的宽带产品种类将更加丰富，有利于消费者的选择。

宽带接入用户市场分析

第一，宽带接入用户规模过亿，我国成为宽带大国。

我国宽带接入从本世纪初开始持续快速增长，2003年就用户过千万，到2009年底，我国宽带接入用户累计达到1.09736亿，其中基础电信运营商的宽带接入用户为1.03326亿。我国宽带接入用户规模居世界首位，占全球宽带接入用户23%的比重，宽带接入业务已经成为面向普通消费者的大[来自Www.lW5]众业务。

2003年到2009年，我国平均年新增宽带接入用户1431万，复合年增长率为37.5%。随着用户基数不断提高，用户增长率逐年下降，但最近两年