司法改革背景下检察机关案件信息公开制度的问题与对策.docxVIP

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司法改革背景下检察机关案件信息公开制度的问题与对策

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吴啟铮+汪伟忠

摘要：检察机关案件信息公开制度是当前司法改革的重要组成部分。它是对原有“检务公开”的进一步深化，是建立阳光司法机制的必然要求，以保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》和“人民检察院案件信息公开网”为检察机关案件信息公开制度提供了制度基础和配套条件，上海等司法改革前沿地区也对此进行了有益的探索。但该制度的当前实践还存在不理想的状况，制度内容还存在诸多缺陷与疏漏。应当充分吸收司法改革前沿地区的探索成果，确立“以公开为原则，以不公开为例外”的基本原则，明晰法律文书公开的类型，完善公开审查机制，建立硬性的约束机制，完善救济程序，以及建立科学的考评机制，充分展示个案中的公平正义。

关键词：司法改革；检察机关案件信息公开；检务公开；阳光司法机制

：D916.3文献标志码：A：1671-1254（2016）06-0034-12

Abstract：Thesystemofprocuratorialorganscaseinformationdisclosureispartofthecurrentjudicialreform.Procuratorialorganscaseinformationdisclosureisafurtherdevelopmentoftheprevious“procuratorialaffairsdisclosure”，whichistheinevitablerequirementofestablishingsunshinejudicialsystem，toprotectthepeoplesrighttoknow，righttoparticipate，righttoexpressandrighttosupervise.TheProvisionsontheWorkofthePeoplesProcuratoratesCaseInformationDisclosure（ForTrialImplementation）and“thewebsiteofcaseinformationdisclosureofthePeoplesProcuratorate”haveprovidedtheinstitutionalfoundationandsupportiveconditionsforit.Thejudicialreformoffrontierareas，likeShanghai，hasalsocarriedoutsuchbeneficialexploration.Butthecurrentpracticeofthatsystemisnotideal，anditscontentstillhasseveraldefectsandlimitations.Inordertoexhibitfairnessandjusticeineverycase，theexplorationachievementobtainedbythefrontierareasofjudicialreformshouldbefullyabsorbed.Weshouldestablishtheprincipleof“disclosureasaprinciple，non-disclosureasanexception”inthesystem，clarifythetypesoflegaldocumentsdisclosure，improvethepublicreviewmechanism，andsetuparigidconstraintmechanismandascientificevaluationmechanism.

Keywords：judicialreform；procuratorialorganscaseinformationdisclosure；procuratorialaffairsdisclosure；“sunshinejudicialmechanism”

构建阳光司法机制是我国当前司法改革的重要部分。在检察改革中，“检务公开”又是其中的重点之一。我国的“检务公开”已经走过了将近20年的历程，取得了较大的成绩。党的十八大以来，全面深