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第50讲西方国家古代和近代政治制度的演化

主题概览

1．古代希腊、罗马政制：古代希腊以雅典和斯巴达为代表分别形成民主政治和寡头政治，古罗马经受了由共和制到帝制的演化。

2．中古西欧政制：以英国、法国为代表的中古西欧国家分别形成议会制度和等级君主制。

3．近现代西方政制：近代西方在继承中古欧洲国家制度的基础上，依据不同国情，形成各具特色的民主政体，经过19世纪至20世纪的不断革命与改革，民主政体渐渐走向稳定和成熟。

学问点一西方国家古代政治制度

1．古希腊的政治制度

(1)雅典——民主政治

内容

公民大会

由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，打算国家法律和政策

议事会

议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会预备决议草案，并参与国家日常管理

官员

大部分官员由抽签产生，大多一年一任，在任时需接受监督

公民法庭

是主要司法机关，公民审判员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件

实质

建立在奴隶制度之上的民主

(2)斯巴达——寡头政治

机构

职责

公民大会

名义上是国家最高权力机关

国王

王位世袭，垄断了军事统帅权

长老会

实际上的最高权力机关和司法机关；议员终身任职

监察官

从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但一年一任，一般不得连任

2.古罗马的政治制度

(1)罗马共和国(公元前509—前27年)

①权力结构

执政官

两人，一年一任，由全体公民选举产生；主要职责是担当军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议

元老院

由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调行动

公民大会

有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关

②政体实质：具有深厚的贵族寡头特征。

③政体局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用；全部官职均无薪金，穷人实际上无法出任。

(2)罗马帝国(公元前1世纪末建立)

公元前1世纪末，屋大维建立元首制，实际把握罗马国家大权，形成君主政治。

3．中古西欧的封建制度

国家

表现

特点

法国

(1)14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议

(2)三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入等级君主制阶段，王权进一步强化

世俗王权和基督教会的权力长期并立

英国

(1)13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，被迫签署《大宪章》

(2)13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力渐渐加强

(3)14世纪，议会渐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会寻求政策支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治

1．图解·关键学问

城邦制度、公民与民主制的联系

2．挖掘·教材学问

古罗马的塔西佗在著作中写道：“屋大维……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。”

与罗马共和国相比，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？

试答：___________________________________________________________________________

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答案罗马共和国政体具有深厚的贵族寡头特征，而罗马帝国实行君主独裁统治。

3．阐释·核心概念

寡头政治·贵族政治·民主政治

[寡头政治]指的是由少数人把握政权的统治形式。

[贵族政治]指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物把握政权的政治制度。

[民主政治]指的是奉行多数人统治的一种政治制度，与君主制、寡头制相对。

学问点二西方资本主义政治制度的产生与进展

1．表现

(1)英国：君主立宪制

①17世纪，英国资产阶级通过革命，奠定了君主立宪制的基础。

②18世纪，渐渐形成内阁制度。议会多数派领袖出任首相，内阁实际把握政府权力。

(2)美国：联邦共和制

①联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有肯定的自治权。

②联邦政府实行三权分立。总统是政府首脑，把握行政权；国会拥有立法权和批准税收的权力；司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。

(3)法国：议会共和制

1792年，法国首次建立共和国。1870年，法国建立第三共和国。1875年，通过新宪法。经过数年动荡，法国确立了共和制。

2．评价

(1)乐观性：适应了资本主义进展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的抱负。

(2)局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等。

1．阐释·核心概念

[责任内阁制]是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的