关于知识产权质押融资中的政府政策配置分析.docxVIP

?

?

关于知识产权质押融资中的政府政策配置分析

?

?

崔福强

摘要：为了拓宽中小企业的融资渠道，我国对于知识产权质押融资业务进行了关注与推广。其中，政府政策配置发挥着重要的作用。基于此，本文说明了知识产权质押融资的基本流程及特点，探究了国外知识产权质押融资中政府配置的经验，分析了我国知识产权质押融资中的政府政策支持及知识产权质押融资模式，阐述了知识产权质押融资中的政府政策配置。

关键词：知识产权质押融资政策配置政府担保

引言

随着知识经济的迅速发展，知识产权成为了提升企业市场竞争力的核心力量。在这样的背景下，大批具有知识产权及技术优势的企业产生，推动着我国经济的不断发展。但是，由于知识产权是一种无形资产，所以难以被量化，且我国知识产权质押融资的经验较少，导致了相关企业知识产权质押融资的困难性提升，阻碍着企业的进一步发展。目前，我国对于知识产权更加重视，也逐渐完善起了知识产权质押融资的相关理论，并积极的在各地进行知识产权质押融资的实践工作。其中，政府在企业知识产权质押融资中发挥了重要的作用，为其提供了政策保障。

一、知识产权质押融资的基本流程及特点分析

（一）知识产权质押融资的基本流程

在知识产权质押融资的过程中，主要的参与者包括政府、银行、企业、资产评估机构、担保公司，一般包括推介、评审、审批、监督等多个环节。知识产权质押融资的具体业务操作流程如下：企业向政府发起产权质押的申请，进行银行贷款；政府通过制定的评估机构对企业的知识产权进行评估，并进行担保机构的推荐以及知识产权质押融资的资格筛选；担保机构为企业的知识产权质押进行担保，并将相关资料递交至银行；银行审批后，向企业发放贷款。

其中，当地知识产权局或是政府制定机构会向企业进行知识产权质押融资的宣传与推广。在银行发放贷款后，银行会启动内部贷款监督机制，对企业的贷款使用情况进行监督，降低还贷风险。

（二）知识产权质押融资的特点

相比于有形资产抵押融资的方式，知识产权质押融资有以下几个特点：

第一，信息不对称。企业与银行之间的信息不对称问题十分普遍，但是在知识产权质押融资中，企业与银行之间的信息不对称性更加严重。同时，由于知识产权的专业性较强，银行进行信息的收集与处理的难度加大，导致银行会对企业产生“惜贷”行为。

第二，知识产权价值难以确定。在知识产权质押融资中，知识产权价值的评估是一项十分重要的环节。由于知识产权本身具有较大的复杂性以及专业性，所以相比于有形资产，这种无形资产的价值评估难度更大。

第三，知识产权的易贬值性。虽然一些知识产权具有较高的价值，但是随着科技水平的不断更新与发展，其价值的波动性较大，十分容易贬值。

二、国外知识产权质押融资中政府配置的经验

（一）美国模式

在美国，政府参与企业的知识产权质押融资的主要模式为引导资产证券化。通过金融市场推动企业进行知识产权质押融资，其主要形式有两种：将知识产权的未来收益作为融资的抵押物、利用知识产权获取第三方机构的信用加强。

由于银行等金融机构在为企业提供融资服务时，更加重视有形资产的质押，为了促进知识产权质押融资的发展，美国联邦中小企业管理局制定了多种担保政策，为相关企业提了更多的质押贷款。管理局通过与银行进行合作，为企业的小额或是高额贷款分别提供了75%和80%的担保，提升了银行向企业提供贷款的积极性，为企业进行知识产权质押融资提供了可能。目前，知识产权质押融资已经成为了一项基本的业务。

（二）瑞典模式

在瑞典，由于企业更多的依赖于政府提供的政策性补贴以及贷款，所以知识产权质押融资难以得到发展。同时，由于商业银行更加重视获利，所以对知识产权质押融资的条件设置的较为严格，只有一些具有较大商业价值的、高质量的知识产权具备贷款条件[1]。所以，在瑞典，知识产权质押融资业务的发展更多的是由政府主导，通过政策的扶持，降低了对企业贷款中质押的知识产权的质量管理，为企业进行知识产权质押融资以及企业发展提供了更多的发展空间，但是，这种模式并不适合知识产权质押融资业务的长久发展。

（三）日本模式

在日本，知识产权质押融资业务的展开主要依赖于政府新政策银行以及信用担保协会，实施了政府主导、金融协助的知识产权质押融资模式，主要包括两种形式：直接债务融资、担保机构促进信用加强。在日本的知识产权质押融资业务中，占据主导地位的机构为具有政府背景的投资银行。在上世纪90年代，日本就开始实施了知识产权质押融资业务，将专利權、商标权以及计算机著作权作为质押知识产权的主体，并将技术程度较高的中小型企业作为业务提供的对象。具有政府背景的投资银行直接对需要融资的企业提供资金支持，并积极与各大金融机构合作，利用共同承担贷款的方式降低银行的风险。在2006年日本政策投资银行联合了美国高登兄弟集团建立了高登兄弟日本公司，为知识产权质押融资提供专业