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公路工程施工阶段造价动态控制研究傅琳

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摘要：随着我国交通运输事业的快速发展，公路建设特别是高速公路建设工程取得了巨大的成就，而公路建设工程中的造价控制，也越来越成为工程建设的重要议题。本文拟对公路工程施工阶段的造价动态控制理论进行研究分析，并探索其在具体实践中的运用，以期为改进公路工程技术提供有价值的参考。

关键词：公路工程；施工阶段；造价动态控制

近年来，我国交通运输事业取得了长足的发展，公路建设工程在全国各地蓬勃兴起。由于公路建设工程涉及范围广，周期比较长，政府和企业投入资金比较多，工程项目管理事项繁重，导致公路建设工程造价难以得到有效的控制。特别是工程地质条件、周边环境及居民情况等因素，或多或少都影响到施工阶段的造价，值得相关施工单位予以关注。

一、公路工程施工阶段造价的相关影响因素

（一）造价影响因素的常规分类

在公路工程施工阶段的造价管理中，通常是按照不同的施工环节，以及其中主观和客观的影响因素，对造价影响因素进行区分。一般来说，造价的影响因素可以分为人为因素和非人为因素，其中人为因素又分为可控因素和不可控因素，而非人为因素则情况比较复杂，因素众多且难以进行细分。对于施工管理而言，重点需要关注的就是人为可控因素，通过施工单位的人为管理，可以对相关因素进行调整，从而实现对工程造价的总体控制。例如，在施工阶段，施工单位可以结合施工的现场情况，对施工的质量与成本投入提出相应的要求，降低返工和整改的次数，从而减少施工资源的浪费。从我国目前公路工程施工实际情况看，许多工程存在中途变更设计进而导致造价变更的情况，有必要对工程设计进行严格管控，尽可能减少设计后项目的大幅变动，避免工程造价失去控制。而人为不可控因素则相比较更加单一，主要体现为国家政策、法律法规和市场环境的影响，包括政府税收政策的变化、银行贷款利益的变化、原材料和施工设备价格的变化、公路工程施工技术与标准的变化等。

（二）造价影响因素的特殊分类

从目前公路工程具体施工现状来看，公路工程施工阶段的造价根据时间要素可以分为动态与静态部分，其中静态组成部分主要是施工中应用的各类机械设备购置费、预备费用等，此部分建设费用受到时间影响较小，所以在工程造价动态化控制过程中可以结合具体施工情况进行适度放松。动态投资部分构成主要有项目建设期间贷款利息、调节税等，此类构成要素直接受到时间要素影响，对项目施工建设过程中的造价具有直接影响。

（三）不可预见的造价影响要素

公路工程建设项目具有施工周期长、生产环境复杂、不可预见性大等基本特点，所以目前除了上述两点造价影响要素之外，还存在较多不可预见因素。其中，不可抗力的发生在一定程度上会直接导致项目造价产生变化，还会影响项目长远建设发展。因为不可抗力自身具有较大的不可预见性，所以在造价控制过程中，需要及时采取应对措施来降低各项损失。

二、公路工程施工阶段造价动态控制的主要措施

公路工程施工阶段的造价控制，主要是在确保施工安全和建设质量的基础上，尽可能地降低施工所花费的成本，有效降低工程总体造价，从而实现公路工程最佳性价比。由于公路工程中诸多因素都随时处于动态变化的状态，难以进行严格的限定，因而需要在施工过程中结合工程的具体情况，对造价进行动态控制，从而综合控制与管理工程施工进度与成本。

（一）严格核算公路施工经济投入

在公路施工工程中，造价的动态控制首先应当体现在施工基础成本的经济投入上，包括原材料的采购、施工设备的配备、施工队伍的招募与管理等。施工单位需要将上述因素与工程的实际需求情况进行认真细致的比对，既要保证工程施工能够顺利进行，同时又避免不必要的成本支出。首先，应先进行动态的两算对比，即将投标报价和实际施工预算价格之间进行对比，然后分析施工建设过程中工程量、施工材料等消耗量的变化情况，及时整合问题，避免预算成本不断扩大，防止出现多算、漏算等问题。经济性核算能够更好地提升经济管理效率，能够对施工阶段造价成本进行有效控制。其次，需要对施工成本进行预算与分析，对各项造价构成要素进行分析的基础上，能够更好地完成动态核算任务。

（二）严格控制人为可控因素

在施工的推进阶段，施工单位需要随时对人为可控因素保持控制，防止因施工质量等问题造成额外的成本支出。公路工程的造价，不仅体现在已经预计好的成本支出上，同时也体现在随时可能出现的返工、维修等问题上。因此，在施工过程中需要对工程施工质量进行严格把控，必要时可以聘请一些专业人员进行现场监督和管理，通过小额的成本投入来避免大额的成本支出。

（三）明确造价动态化控制流程

在明确各类造价影响要素以及造价原则基础上，要对各项造价影响要素进行分析，然后依据造价动态化控制原则，整理收集各项数据。在动态预算环节中，要根据工程建设具体情况通过不同施工技术以及预算方法对工程成本消耗量进行分析，然